Решение от 08 августа 2014 года №2-1983/2014

Дело № 2-1983/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ (заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года город Лесосибирск
 
    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рафальской Л.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Угрюмовой О.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Моисеевой Л.Е. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница № 2» (далее КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2») о перерасчете заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Лесосибирска обратился в суд в интересах Моисеевой Л.Е. мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», статьей 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять с января 2013 года – 9396 руб., с января 2014 года – 9997,20 руб. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01 июня 2011 года должны быть не ниже 8299,8 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, с января 2013 года – 9396 руб., с января 2014 года – 9997,20 руб. Моисеева Л.Е. работает в должности <данные изъяты> КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2», начисления по заработной плате на ставку с учётом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют ниже 9997,20 рублей. Таким образом, заработная плата Моисеевой Л.Е. установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Просят возложить на КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2», обязанность установить заработную плату Моисеевой Л.Е. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2» в пользу Моисеевой Л.Е. сумму недоначисленной заработной платы за период с апреля по май 2014 года в размере <данные изъяты>
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Тишевская Г.С. на удовлетворении исковых требований настаивала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила.
 
    Истица Моисеева Л.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердила.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2» надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствие со ст. 234 ГПК РФ и вынести заочное решение.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции ФЗ РФ 03 декабря 2012 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5205 рублей, а с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5 554 рублей. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.
 
    Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
 
    В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 1 января 2013 года должна быть не ниже – 9369 рублей, а с 01 января 2014 года должна быть не ниже 9997 рублей 20 копеек в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а также наличии трудового стажа необходимого для получения данной надбавки.
 
    В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка
 
    В судебном заседании установлено, что Моисеева Л.Е. принята на работу в КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2» в должности гардеробщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № №, копией трудовой книжки. Согласно представленной трудовой книжки истица имеет право на 50 % надбавку к заработной плате за работу в климатических условиях г. Лесосибирска.
 
    Согласно справке о заработной плате, истице фактически выплачено по основной должности в апреля 2014 года за 128,6 часов - <данные изъяты> рублей, в мае 2014 года за 135,8 часов – <данные изъяты>.
 
    Согласно производственному календарю за 2014 год, норма рабочего времени при 5 – дневной (36 часовой) рабочей недели составляет в апреле 2014 года – 157,4 часа, в мае 2014 года – 135,8 часов.
 
    Истице начислено по основной работе:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата по основной работе <данные изъяты>
 
    Требование прокурора г. Лесосибирска обязать КГБУЗ «Лесосибирская межрайонная больница № 2» установить заработную плату истцы на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.
 
    При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.
 
    Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере с 01 июня 2014 года.
 
    В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб. (400+200) за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Моисеевой Л.Е. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница № 2» удовлетворить.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница № 2» установить заработную плату Моисеевой Л.Е. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату с 01 июня 2014 года.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница № 2» в пользу Моисеевой Л.Е. заработную плату за период с апреля по май 2014 года в размере <данные изъяты>
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская межрайонная больница № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.
 
    Судья: Л.В. Рафальская