Решение от 27 марта 2014 года №2-198/2014

<данные изъяты>
 
№ 2-198/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск 27 марта 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего – судьи Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-198/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Кузнецову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Кузнецову С.В. о прекращении действия права Кузнецова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения №, выданного 29.12.2005 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Кузнецов С.В. состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) у <данные изъяты> с июля 2009 года с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты>, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации начальника ГИБДД УМВД России по <адрес> Кузнецову С.В. 29.12.2005 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории «№».
 
    Это свидетельствует о том, что Кузнецов С.В., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Кузнецов С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, однако заявленные Ялуторовским межрайонным прокурором требования не признал и указал, что он действительно состоит на учете у <данные изъяты> с июля 2009 года, проходил лечение в Областном <данные изъяты>. В настоящее время он также употребляет <данные изъяты>. Документов, подтверждающих, что он снят с учета <данные изъяты> он представить не может, на проведение в отношении него <данные изъяты> экспертизы не согласен.
 
    Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 25). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    Ответчик Кузнецов С.В. признал доводы истца, заявленные в обоснование предъявленного иска. В этой связи, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ устанавливающими, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из критериев допуска граждан к получению права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 данного Федерального закона, согласно которым кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Судом установлено, что отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес> 29.12.2005 года Кузнецову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории № (л.д. 10).
 
    Из справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница № (<адрес>) от 16.12.2013г. следует, что Кузнецов С.В. с июля 2009г. состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 8).
 
    Наличие у Кузнецова С.В. медицинского диагноза: «<данные изъяты>», подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного Кузнецова С.В. №, согласно которой Кузнецов С.В. проходил лечение в Областном <данные изъяты> диспансере с диагнозом «<данные изъяты>» с 07.01.2009г. по 26.01.2009г., и с 08.05.2012г. по 22.05.2012г. На диспансерный учет <данные изъяты> поставлен в июле 2009 года (л.д. 36-38).
 
    Согласно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница № (<адрес>) от 27.01.2014г., Кузнецов С.В. имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 7).
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно ч.1 ст.28 выше названного Федерального закона, основанием прекращения действия на право управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.Согласно указанному Перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты> установлены противопоказания для осуществления деятельности, в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях <данные изъяты> при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения <данные изъяты> является воздержание от приема <данные изъяты>, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При этом суд принимает во внимание, что согласно п.2 «Инструкции о порядке диспансерного учета <данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения <данные изъяты>», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
 
    а) больных <данные изъяты> - 3 года;
 
    б) больных <данные изъяты> - 5 лет.
 
    Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
 
    - стойкая ремиссия (выздоровление);
 
    - изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой <данные изъяты> учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое <данные изъяты> (подразделение);
 
    - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
 
    - направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для <данные изъяты>);
 
    - в связи со смертью.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    В отдельных случаях, когда <данные изъяты> учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
 
    Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание <данные изъяты>, прекращение употребления в немедицинских целях <данные изъяты>
 
    Как установлено судом, Кузнецов С.В. по настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, и доказательств наличия у него стойкой ремиссии суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что у ответчика Кузнецова С.В. в период действия его права на управление транспортными средствами, ухудшилось состояние здоровья, и ему установлен медицинский диагноз: «<данные изъяты>», наличие которого противопоказано для управления транспортными средствами, а ответчик продолжает осуществлять своё право в нарушение действующего законодательства, устанавливающего, что при таких медицинских показаниях право управления транспортными средствами подлежит прекращению, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, и необходимости его удовлетворения.
 
    Действие права Кузнецова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «№», на основании водительского удостоверения №, выданного 29.12.2005 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>, следует прекратить, направив копию решения суда в МО МВД России «<адрес> для изъятия водительского удостоверения у ответчика.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кузнецова С.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Кузнецову <данные изъяты> – удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Кузнецова ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «№» на основании водительского удостоверения №, выданного 29 декабря 2005 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<адрес>» для изъятия у Кузнецова <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного 29 декабря 2005 года отделом ГИББД ОВД <адрес> и <адрес>.
 
    Взыскать с Кузнецова <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 01 апреля 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.