Решение от 24 марта 2014 года №2-198/2014

    УТВЕРЖДАЮ
 
    Председатель Облученского районного суда
 
    ________________________ Ю.С. Полежаева
 
    «____» ___________________ 2014 года
 
    Решение вступило в законную силу: 05.05.2014 года.
 
    Дело № 2-198/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014года г. Облучье
 
    Облученский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Капер А.В.,
 
    при секретаре Аркашовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ружниковой Т.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ружникова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО (далее – ГУ-УПФ РФ по Облученскому району ЕАО) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Требования мотивировала тем, что ДАТА умер ее брат З., за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений она пропустила, так как уведомления из ГУ-УПФ РФ по Облученскому району ЕАО она не получала, она проживала с братом по разным адресам. Она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Облученскому району ЕАО с заявлением, был получен отказ и разъяснено, что срок для обращения может быть восстановлен только по решению суда. Просит восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего брата З.
 
    В судебном заседании истица Ружникова Т.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что извещение от пенсионного органа о возможности получения соответствующих выплат ей не направлялось, с братом она проживала по разным адресам, в связи с чем она не знала о наличии пенсионных накоплений ее брата.
 
    Представитель заинтересованного лица – представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Облученскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Просили дело рассмотреть без участия представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.
 
    Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из свидетельства о смерти Х № Х от ДАТА следует, что З. умер ДАТА.
 
    Из материалов дела – свидетельства о рождении Х № Х от ДАТА З. и свидетельства о рождении Х № Х от ДАТА З., свидетельства о заключении брака Х № Х следует, что Ружникова Т.В. является сестрой З. Истица, относится к числу второй очереди лиц, которым производится выплата пенсионных накоплений умершего.
 
    Из сообщения нотариуса Облученского нотариального округа ЕАО Савченко Т.В. от ДАТА № Х следует, что заявлений о принятии наследства к имуществу З. не поступало, наследственное дело не заводилось, определить круг наследников и наследственную массу не представляется возможным.
 
    Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО № 01 от 04.02.2014 Ружниковой Т.В. было отказано в выплате средств пенсионных накоплений по пп. «в» п. 19 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007, по истечению срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Как следует из пункта 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
 
    В силу пункта 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Положениями абзаца 2 пункта 3 статьи 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Как следует из приведенных положений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в пункте 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит суду.
 
    При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке пункта 1 статьи 9, пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
 
    Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В свою очередь, Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741 (далее - Правила) устанавливают (абзац 1 пункта 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    При этом следует отметить, что указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
 
    Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
 
    Следует учитывать, что абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абзаца 1 пункта 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме № 9, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 
    Из содержания извещения ГУ-УПФ РФ по Облученскому району ЕАО от ДАТА № Х следует, что оно направлено на фамилию «З» без указания имени и отчества по АДРЕС. Истица в судебном заседании пояснила, что данного извещения она не получала, так как проживает по другому адресу, в извещении указан адрес умершего брата, который проживал один, получить данное извещение никто не мог, после смерти брата в квартире никто не проживал.
 
    Доказательств, подтверждающих факт извещения истицы о возможности получения средств пенсионных накоплений, ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает заслуживающими внимания доводы истицы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, поскольку на момент смерти брата у истицы отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Ружниковой Т.В. о восстановлении срока для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району Еврейской автономной области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений З. - удовлетворить.
 
    Восстановить Ружниковой Т.В. срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району Еврейской автономной области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений З.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья А.В. Капер