Решение от 23 мая 2014 года №2-198/2014

    Дело №2-198/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 23 мая 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    с участием адвоката ФИО1 представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чечель И.Ю. к Чечель Е.К., Чечель А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства, третье лицо: Управление федеральной миграционной службы по Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Чечель И.Ю. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам Чечель Е.К., Чечель А.И. с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства. В обоснование своих требований указал, что согласно решению Чертковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на квартиру в <адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Ответчица является его бывшей супругой, брак с которой у него расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, но фактически совместно они не проживали с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Чечель А.И. является его сыном. Ответчица изначально говорила ему о том, что выписалась из квартиры сама и сына и получила украинское гражданство. Но точно ему об этом не было известно. В настоящее время ответчики проживают где-то в Украине, но где точно, ему не известно, поскольку они не общаются. Все это время полагал, что ответчики выписаны из квартиры. В настоящее время он решил завести себе отдельную домовую книгу на квартиру, взял домовую книгу в МУП «Коммунальщик», где она хранилась, и только сейчас он увидел, что его бывшая супруга зарегистрирована в квартире. При этом, адрес дома был изменён с <данные изъяты> Он не желает, чтобы ответчики были прописаны в квартире, поскольку количество прописанных в ней влияет на размер его субсидии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. В снятии ответчиков с регистрационного учёта в их домовладении без их волеизъявления, межрайонным отделом управления Миграционной службы РФ по Ростовской области в п.Чертково ему отказано. Согласно п.31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 (в редакции 14.08.2004г.) следует, что снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета. Просит суд признать Чечель Е.К., ДД.ММ.ГГГГ, и Чечель Андрея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес> Обязать Управление федеральной миграционной службы по Ростовской области снять Чечель Е.К., ДД.ММ.ГГГГ, и Чечель А.И., ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учёта в принадлежащем ему жилом помещении.
 
    В судебном заседании истец Чечель И.Ю. поддержал заявленные требования в полном объёме и просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчики Чечель Е.К., Чечель А.И. в судебном заседании не присутствовали, так как местонахождение их неизвестно, а поэтому в силу ст.50 ГПК РФ дело было рассмотрено без их участия, их интересы представлял адвокат ФИО1 которая возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку неизвестно мнение ответчиков по заявленным к ним исковым требованиям, причины, по которым ответчики не снялись с регистрационного учёта, нет сведений о наличии у них жилья.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области ФМС России ФИО2. в судебное заседание не явилась, однако представила в суд возражения, в котором указал следующее. УФМС России по Ростовской области не согласно с заявленными требованиями в части обязания УФМС России по Ростовской области снять с регистрационного учёта Чечель Е.К. и Чечель А.И. по адресу: <адрес>. Основаниями регистрации по месту жительства (месту пребывания), порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №713 (далее - Правила) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывании и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым Приказом ФМС России №288 от 11.09.2012г. (далее – Административный регламент). Вышеуказанные нормативно-правовые акты предусматривают снятие с регистрационного учёта по месту жительства без непосредственного участия гражданина регистрирующим органом по предоставлении заинтересованными физическими и юридическими лицами заверенной надлежащим образом копии решения суда, вступившего в законную силу, о признании гражданина судом утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением или выселении гражданина по месту жительства (ст.7 Закона, п.31 Правил, п.128 Административного регламента). На основании изложенного, УФМС России по Ростовской области просит суд отказать Чечель И.Ю. в части обязания УФМС России по Ростовской области снять с регистрационного учета Чечель Е.К. и Чечель А.И..
 
    Выслушав истца, представителя ответчиков адвоката ФИО1 свидетеля ФИО3., ознакомившись с мнением третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требований Чечель И.Ю. подлежат частичному удовлетворению, а именно удовлетворению в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, по следующим основаниям.
 
    В силу ст.304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. В соответствии со ст.31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
 
    Согласно п. п. 30, 31 "Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года (в редакции 14.08.2002 года), следует, что снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации; на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.
 
    Решением Чертковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на квартиру №3, расположенную по адресу <адрес> в силу приобретательной давности за истцом Чечель И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрации права собственности Чечель И.Ю. на указанную квартиру, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака серии №, выданному Отделом ЗАГС администрации Чертковского района ДД.ММ.ГГГГ истец Чечель И.Ю. и ответчик Чечель Е.К. расторгли брак на основании решения Чертковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании установлено, что семейные отношения между истцом и ответчиками Чечель Е.К. и Чечель А.И. фактически прекращены, брак между Чечель И.Ю. и Чечель Е.К. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, истец и ответчики проживают в различных населённых пунктах, по месту регистрации длительное время (с 1997 года) не проживают, их регистрация носит формальный характер. Общее хозяйство истец и ответчики не ведут, общий бюджет не имеют, общих предметов быта, также не имеют, какую либо взаимную поддержку друг другу не оказывают.
 
    Ответчики в судебное заседание не представили сведения о заключении какого либо соглашения с истцом о пользовании жилой квартирой, расположенным в <адрес> регистрация ответчиков в спорном домовладении нарушает законные права истца на владение и распоряжение принадлежащим ему домовладением, а поэтому ответчики подлежит снятию с регистрационного учёта из указанного домовладения.
 
    Исковые требования подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3., которая в судебном заседании показала, что с истцом Чечель И.Ю. она познакомилась более 8 лет назад, когда они работали в одной организации, последние 5 лет проживают совместно, сожительствуют. Со дня их знакомства ответчики не проживают совместно с истцом Чечель И.Ю., никаких отношений не поддерживают, не общаются, проживают где-то на территории Украины, точное место их жительства неизвестно.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главой Чертковского сельского поселения, Чечель Е.К., ДД.ММ.ГГГГ и Чечель А.И. зарегистрированы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически не проживают, предполагаемое место жительства <адрес>
 
    Требования истца в части возложения обязанности на третье лицо - УФМС России по Ростовской области снять ответчиков с регистрационного учёта, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Основания регистрации по месту жительства (месту пребывания), порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регулируется Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывании и по месту жительства в пределах РФ, утверждённым Приказом ФМС России № 288 от 11.09.2012 г..
 
    Вышеуказанные нормативно-правовые акты предусматривают снятие с регистрационного учёта по месту жительства без непосредственного участия гражданина регистрирующим органом по предоставлении заинтересованными физическими и юридическими лицами заверенной надлежащим образом копии решения суда вступившего в законную силу о признании гражданина судом утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением или выселении гражданина по месту жительства (ст.7 Закона, п.31 Правил, п.128 Административного регламента).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Чечель И.Ю. к Чечель Е.К., Чечель А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства удовлетворить частично.
 
    Признать Чечель Е.К., ДД.ММ.ГГГГ, и Чечель А.И., ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    В остальной части иска отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2014 года.
 
    Председательствующий судья: