Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: 2-198/2013
Дело № 2-198/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2013 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Фокина Р.А.,
при секретаре Жеравиной А.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Будникова Р.Ю.,
представителя ответчика директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1» Кондратьевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Ссылаясь на ст. 37 Конституции РФ, ч. 2 ст. 211, ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, указывает, что при проверке МБОУ «КСОШ № 1» по исполнению законодательства об охране труда, было установлено, что в МБОУ «КСОШ № 1» отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований законодательства об охране труда влечет возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников предприятия, что обуславливает необходимость судебного понуждения ответчика к выполнению требований законодательства об охране труда. Просит обязать МБОУ «КСОШ № 1» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01.09.2013, по итогам которой оформить отчет об аттестации, с приложениями установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н. Впоследствии прокурор Каргасокского района Томской области уточнил исковые требования и просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок не позднее 31.12.2013.
В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Будников Р.Ю. заявленные требования поддержал с учетом их уточнений.
Представитель МБОУ «КСОШ № 1» Кондратьева Е.М., в судебном заседании исковые требования (с учетом уточненных) признала в полном объеме, пояснила, что согласна со сроком принятия мер (в срок не позднее 31.12.2013), предложенного прокурором.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ч. 2 ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п. 9 Главы 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В силу п.п. 15, 21, 35 вышеуказанного Порядка, при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).
В п. 44 названного Порядка указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
В судебном заседании установлено, что согласно устава МБОУ КСОШ- интернат № 1, данное учреждение является бюджетным (л.д. 3-29).
Из ответа ответчика, направленного в адрес прокурора Каргасокского района, следует, что штат работников МБОУ КСОШ-интернат № 1 составляет 128,15; количество работников, работающих в настоящее время – 106; количество рабочих мест – 52, так как данное учреждение является бюджетным, аттестация рабочих мест не была проведена по причине не поставки денег из федерального бюджета (л.д. 31).
Согласно штатному расписанию МБОУ КСОШ № 1 от 01.01.2013 количество штатных единиц составляет 128,15 (л.д. 32).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие работодателя по проведению аттестации рабочих мест является незаконным, влечет нарушение норм закона об охране труда, создает угрозу безопасности здоровью работников.
Несоблюдение работодателем обязанности по аттестации рабочих мест затрагивает интересы работников данного предприятия, права граждан, которые будут трудоустроены на предприятие, а также права учащихся, на безопасные условия перевозки.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Часть 3 ст. 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно абз.2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом приведенных норм права, а также учитывая, что в данном случае признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд приходит к выводу, что срок для исполнения обязанности МБОУ КСОШ-интернат № 1 провести аттестацию рабочих мест до 31.12.2013 является разумным, возражений по данному сроку от ответчика не поступило, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора о понуждении ответчика не позднее 31.12.2013 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, по итогам которой оформить отчет об аттестации, с приложениями установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.
В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 31.12.2013, по итогам которой оформить отчет об аттестации с приложениями, установленными п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа – интернат № 1» в доход Каргасокского района государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Р.А. Фокин
