Решение от 03 июня 2013 года №2-198/2013

Дело №2-198/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года г.Инза, районный суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
 
    при секретаре Зудилиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першаниной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной пенсии,
 
Установила:
 
    Першанина Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее – ГУ-УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения ей пенсии за выслугу лет как медицинскому работнику. В заявлении указано, что она родилась ***, *** обратилась в УПФР с просьбой назначить трудовую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п.20.п.1.ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как во время трудовой деятельности она работала:
 
    в сельской местности:
 
    - в качестве медицинской сестры детского сада *** с ***. по *** – 3 года 08 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 4 года 7месяцев 22 дня;
 
    - в качестве медицинской сестры ***: с *** по *** – 6 лет 11дней, в льготном исчислении 7 лет 6 месяцев 14 дней;
 
    - в качестве медицинской сестры ***: с *** по *** – 6 лет 11дней, в льготном исчислении 7 лет 6 месяцев 14 дней;
 
    - в качестве заведующей *** - медсестрой: с *** по *** – 10 лет 8 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 13 лет 4 месяца 17дней;
 
    - в качестве заведующей *** - фельдшером: с *** по *** – 3 года 8 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 4 года 7 месяцев 2 дня.
 
    Всего в сельской местности она проработала в медицинских должностях 30 лет 02 месяца 15 дней (по состоянию на день обращения к УПФР), то есть более 25 лет, что дает ей право на вышеуказанную пенсию.
 
    УПФР в назначении пенсии ей было отказано (решение от *** ***), по основанию отсутствия требуемого стажа. При этом ей не был включён в стаж период её работы в должности медицинской сестры в детском саду *** - 4 года 7 месяцев 22 дня. Однако и без указанного периода её стаж в сельской местности составляет 25 лет 6 месяцев 23 дня, что достаточно для назначения пенсии.
 
    В связи с этим считает отказ УПФР необоснованным, просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию по п.п.20 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.
 
    В судебном заседании истица Першанина Т.А. свои требования и доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержала. Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ***, поскольку на указанную дату она выработала полностью специальный стаж.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности *** от 01.04.2013 года, с исковыми требованиями Першаниной Т.А. не согласилась по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 п.п.20 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, также указанных в списке.
 
    *** истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и претендовала на включение в специальный стаж следующих периодов работы:
 
    - с *** по *** в качестве медицинской сестры кардиологического отделения *** ( 09 месяцев 16 дней);
 
    - с *** по *** в качестве медицинской сестры терапевтического отделения медсанчасти *** (2 года 5 месяцев 15 дней);
 
    - с *** по *** в качестве медицинской сестры детского сада колхоза *** (3 года 8 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 4 года 7 месяцев 22 дня);
 
    - с *** по *** в качестве медицинской сестры *** фельдшерско-акушерского пункта (6 лет 11 дней, в льготном исчислении 7 лет 6 месяцев 14 дней);
 
    - с *** по *** в качестве заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом - медсестрой (10 лет 8 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 13 лет 4 месяца 17 дней);
 
    - с *** по *** в качестве заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером (3 года 8 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 4 года 7 месяцев 22 дня).
 
    Итого: 33 года 5 месяцев 17 дней.
 
    Однако из перечисленных выше периодов работы Першаниной Т.А. в качестве медицинского работника не может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период её работы - с *** по *** в качестве медицинской сестры детского сада колхоза *** В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002г., детский сад не относится к учреждениям здравоохранения, это образовательное учреждение.
 
    Таким образом, специальный стаж работы Першаниной Т.А., дающий право на снижение пенсионного возраста на *** составил - 28 лет 9 месяцев 26 дней, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 сг.27 Закона РФ N 173.
 
    В настоящее время Першаниной Т.А. назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** (с даты вторичного обращения). Просит суд отказать Першаниной Т.А. в удовлетворении её исковых требований.
 
    Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с требованиями п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173 – ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с положением Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на пенсию за выслугу лет имели медицинские сёстры – все независимо от наименования должности, работавшие в том числе, в детских садах.
 
    На основании Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года подлежит применению к спорным правоотношениям до 01 октября 1993 года.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца *** принята в колхоз *** медицинской сестрой детского сада с ***. Имеется также запись, указывающая на то, что *** принята в члены колхоза *** (пр. *** от *** общее собр. колхоз.). *** уволена с работы в порядке перевода в *** медпункт (решение заседания от ***), в тот же день прекратила членство в колхозе (решение заседания от ***). Далее принята *** в МУЗ *** ЦРБ переводом на должность медсестры в *** фельдшерско – акушерский пункт (пр. *** от ***), *** назначена на должность заведующей *** фельдшерско – акушерским пунктом – медсестры (пр.*** от ***), *** переведена заведующей *** фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшером (пр.*** от ***), где работает по настоящее время (л.д.10-11).
 
    *** истица Першанина Т.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    *** ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области отказало истице в назначении пенсии, ссылаясь на то, что вместо необходимых 30 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имеется 28 лет 09 месяцев 26 дней. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не зачтён период работы с *** по *** год в должности медицинской сестры детского сада колхоза ***
 
    Учитывая, что Першанина Т.А. работала в должности медицинской сестры детского сада колхоза *** до 01.10.1993 года, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». А поскольку истица работала в сельской местности, данный период засчитывается в стаж в льготном исчислении.
 
    С учётом включения периода работы истицы в должности медицинской сестры детского сада колхоза *** с *** по *** год её специальный стаж, дающий право на указанную пенсию составит более 30 лет на *** (дата обращения к ответчику), а значит, требования Першаниной Т.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
Решила:
 
    Исковые требования Першаниной Т.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Першаниной Т.А., *** года рождения, уроженки *** досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Судья: И.М.Старостина