Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-1982
Дело № 2-1982
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2014г. г. Саратов.
Волжский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Егоровой И.А.,
при секретаре Сергееве Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью « Локатор » о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным,
установил :
Истец обратился в суд с настоящим иском указав, что радиопрограмма «Открытое радио - Саратов» была зарегистрирована Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 16.11.2001 г., о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ № от 16.11.2001г. Учредителем СМИ является ООО «Локатор», зарегистрированное по адресу: 410028, <адрес>. Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12. 1991 г. № 2124-1 учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. При признании свидетельства о регистрации недействительным регистрационный сбор возврату не подлежит. В соответствии с п. 7 Постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации от 02.12.1998 г. спор о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.
В настоящее время государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания уполномочено осуществлять Управление Роскомнадзора по Саратовской области. В ходе проведения планового мероприятия по контролю на предмет соблюдения законодательства РФ «О средствах массовой информации» в отношении средства массовой информации - радиопрограммы « Открытое радио - Саратов» установлено, что средство массовой информации радиопрограмма» Открытое радио-Саратов» не выходит в свет более одного года. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ редакцией радиопрограммы не исполняется. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. № 77-ФЗ производители аудивизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно- информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной дл телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. О невыполнении предусмотренной обязанности со стороны редакции радиопрограммы свидетельствует полученный Управлением ответ на запрос из ФГБУ» Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 31.12.2013г. о том, что обязательные экземпляры радиопрограммы « Открытое радио-Саратов» в ФГБУ Гостелерадиофонд не поступали. Таким образом, ООО « Локатор» не осуществляет деятельность по выпуску радиопрограммы более одного года, что дает право Управлению Роскомнадзора по Саратовской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «Открытое радио-Саратов», недействительным.
Представитель истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора по Саратовской области.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12. 1991г. № 2124-1, учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. При признании свидетельства о регистрации недействительным регистрационный сбор возврату не подлежит.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ, производители аудивизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно- информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной дл телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
В судебном заседании установлено, что радиопрограмма « Открытое радио-Саратов» была зарегистрирована Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 16.11.2001 г., о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии Эл № от 16.11.2001 г. Учредителем данной радиопрограммы является ООО « Локатор» является, зарегистрированное по адресу: 410028, <адрес>. ( л.д. 37).
Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В ходе проведения мониторинга в сфере средств массовой информации, на предмет соблюдения законодательства РФ «О средствах массовой информации», в отношении средства массовой информации - радиопрограммы « Открытое радио-Саратов» установлено, что обязательные экземпляры радиопрограммы «Открытое радио-Саратов» в ФГБУ Гостелерадиофонд не поступали, что подтверждается сообщением ФГБУ Гостелерадиофонд от 31.12.2013г. ( л.д.24)
Таким образом, учредитель средства массовой информации- радиопрограммы « Открытое радио-Саратов» не осуществляет деятельность по выпуску радиопрограммы более одного года, что в силу п. 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы « Открытое радио-Саратов».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы « Открытое радио-Саратов» серии Эл№ от 16 ноября 2001г., выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по основаниям, установленным п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья :
