Решение от 18 апреля 2014 года №2-198/14

    Дело № 2-198/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Село Становое 18.04.2014 года
 
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Л.П. Васиной,
 
    при секретаре Е.А. Родионовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булавиной ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Булавина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В исковом заявлении указывает, что 14 марта 2014 г. решением № 3 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Становлянском районе ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет: имеется 24 года 08 месяцев 04 дня.
 
    В стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учёба на курсах повышения квалификации.
 
    По мнению истицы, отказ ответчика в назначении ей пенсии является незаконным и указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Булавина Е.А. в исковом заявлении указывает, что с 1988 года по 1991 год обучалась в Елецком медицинском училище по специальности медицинская сестра и пришла работать в Становлянскую ЦРБ. В отдельные периоды трудовой деятельности без отрыва от производства обучалась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ГУЗ «Становлянская ЦРБ».
 
    Период повышения квалификации, по мнению истицы, подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
 
    С учетом включения в специальный стаж указанных выше периодов учебы на курсах повышения квалификации, стаж лечебной деятельности истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составит 25 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С учетом изложенного, истица просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включив в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации:
 
    В судебном заседании Булавина Е.А. просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области, действующая на основании доверенности Колединкина Н.В., не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
 
    Согласно указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должностях: врачи и средний медперсонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что 14 марта 2014 г. решением № 3 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Становлянском районе ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет: имеется 24 года 08 месяцев 04 дня. В стаж не были включены периоды учеба на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    То обстоятельство, что истица Булавина Е.А. в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации, подтверждается справкой ГУЗ «Становлянская центральная районная больница» (л.д.17).
 
    Суд не соглашается с решением комиссии по пенсионным вопросам об исключении указанных периодов из льготного стажа истицы по следующим основаниям.
 
    Из смысла изложенных выше норм права следует, что период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, поскольку, в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 5487-1, медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности только после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.
 
    Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности; в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в фонд социального страхования, а поэтому указанные периоды являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (статья 27 Закона № 173-ФЗ).
 
    Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Булавина Е.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку на момент обращения за установлением пенсии истица имела не менее 25 лет специального стажа работы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Булавиной ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав ей в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Булавиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок.
 
Судья Л.П. Васина