Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-198/14
Дело № 2-198/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014 года г.Зуевка
Зуевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуадминистрации Косинского сельского поселения <адрес> к Отделу судебных приставов по Зуевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о снижении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Косинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Зуевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о снижении размера исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> вынесены постановления о взыскании с администрации Косинского сельского поселения <адрес> в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере по 50000 рублей. Постановления вынесены в рамках исполнительного производства 7577/13/08/43 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Зуевским районным судом <адрес>, согласно которым на администрацию Косинского сельского поселения возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать работу по составлению проектов санитарной зоны артезианских скважин: № 32880, № 32879, №8655, № 8654; в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить зоны санитарной охраны путем ограждения территорий эксплуатационных артезианских скважин: № 32880, № 32879, № 8655; в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и выполнить работу по установлению твердого покрытия дорожек к артезианским скважинам: № 32880, №32879, № 8655. Исполнить данную обязанность в установленный срок не представилось возможным, так как администрация испытывает большие материальные трудности, которые связаны с расходами на оплату долгов 2011-2013 годов. Так, решениями Арбитражного суда с администрации взысканы денежные средства в пользу ООО «Исток» за капитальный ремонт котла в сумме 440510,43 руб. и в пользу ООО «Коссинская бумажная фабрика»за выполнение работ по зимней очистке дорог в сумме 343336 руб. В связи с отсутствием денежных средств на счете администрации ДД.ММ.ГГГГ приостанавливалось всякое движение по счету, что не позволило даже произвести выплату заработной платы сотрудникам администрации, произвести платежи за коммунальные услуги. Просила об уменьшении размера исполнительского сбора по указанному исполнительному производству до минимально возможной суммы.
В судебном заседании представитель истца глава администрации Косинского сельского поселения <адрес> Аршинова Г.Г. на удовлетворении иска настаивала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства. Суду пояснила, что бюджет поселения дотационный, поступающие денежные средства идут на выплату заработной платы, погашения кредиторской задолженности, оплату коммунальных платежей. По этой причине не представилось возможным исполнить решение суда в установленный законом срок для добровольного исполнения. В целом меры для исполнения решения суда принимаются. В подтверждение сказанного представила суду для обозрения изготовленный проект установления зоны санитарной охраны скважин, локальный расчет на расходы по установке санитарной зоны. Не оспаривала законность вынесенного судебным-приставом постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 50000 рублей, просила об уменьшении размера исполнительского сбора до минимально возможной суммы.
Представитель ответчика начальник ОСП по Зуевскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Скрябина Н.В. просила в удовлетворении иска отказать, в обоснование представила отзыв на иск. Суду пояснила, что должником не исполнены требования исполнительного документа, и меры, направленные на их исполнение, не предприняты. В связи с этим, постановление о взыскании с администрации Косинского сельского поселения в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50000 рублей отвечает требованиям законности, и оснований для снижения размера исполнительского сбора не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ст. 401 ГК РФ, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, по общему правилу, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ответчика исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 7577/13/08/43, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зуевским районным судом <адрес> по делу № 2-408, согласно которому на администрацию Косинского сельского поселения возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать работу по составлению проектов санитарной зоны артезианских скважин: № 32880, № 32879, №8655, № 8654; в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить зоны санитарной охраны путем ограждения территорий эксплуатационных артезианских скважин: № 32880, № 32879, № 8655; в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и выполнить работу по установлению твердого покрытия дорожек к артезианским скважинам: № 32880, №32879, № 8655.
На день рассмотрения иска постановление о взыскании исполнительского сбора вступило в законную силу.
В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В силу ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.7 вышеназванной нормы суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, а при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что администрация Косинского сельского поселения <адрес> в установленный срок не исполнила решение суда. Бюджет поселения дотационный, поступающие денежные средства идут на выплату заработной платы, погашения кредиторской задолженности, оплату коммунальных платежей. Меры для исполнения решения суда принимаются, что подтверждается представленным для обозрения суда проектом установления зоны санитарной охраны скважин, локальный расчет на расходы по установке санитарной зоны. Согласно выписки из бюджета Косинского сельского поселения на лицевом счете на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств составляет 12113,73 руб., что недостаточно для выплаты исполнительского сбора в полном объеме.
Разрешая заявленные требования, суд в соответствии с положениями действующего законодательства, пришел к выводу, что указанные обстоятельства в их совокупности, могут служить основанием для снижения размера исполнительского сбора до требуемого истцом размера. Суду представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в том числе в связи с тяжелым финансовым положением.
При таких обстоятельствах, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок требования исполнительного документа, его имущественного положения, суд усматривает основания для уменьшения размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 7577/13/08/43.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявлениеадминистрации Косинского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
Уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемый по исполнительному производству № до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.
Судья Н.В.Шмакова
