Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 2-1980/2020, 2-574/2021
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 2-574/2021
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кухаренковой К.Ю.,
с участием истца Лабеко Г.В., представителя ответчика ООО "Агрофирма Культура" Чуприк Д.С., представителей третьих лиц: администрации Брянского района Исаченко Е.Н., Роспотребнадзора Борисенок Е.Н., Добрунской сельской администрации Деминой О.К., представителя Управления ветеринарии Брянской области Дударька Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабеко Г.В. к ООО "Агрофирма Культура" о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лабеко Г.В. обратилась в Брянский районный суд Брянской области с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 23 декабря 2011 года она и Лабеко М.М. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома по адресу: <адрес>. Принадлежащий им земельный участок граничит с земельным участком ответчика ООО "Агрофирма "Культура", с кадастровым номером N, категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для размещения производственных зданий. Однако с 30 августа 2020 года по настоящее время ответчик использует свой земельный участок для других целей: для заквашивания и хранения кукурузного силоса, в качестве материального склада зоны сельскохозяйственного производства для хранения и переработки сельско-хозяйственной продукции в 17 м от границ жилой застройки, на территории, не предусмотренной ПЗЗ Добрунского сельского поселения, с подветренной стороны по отношению к жилому дома истца и без соблюдения 50-метровой санитарно-защитной зоны, без соблюдения норм технологического хранения силоса НТП АПК 1.10.11.001-00. Действия ответчика привели к загниванию силоса и образованию зловонья, сводятся к нарушениям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологического благополучия населения", в результате чего истец и ее семья лишена возможности дышать свежим воздухом, проветривать помещение жилого дома, отдыхать и работать на приусадебном участке, вести полноценный образ жизни. Письменные жалобы жителей деревни, в том числе семьи истца, ответчиком оставлены без исполнения.
Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчиками указанные нарушения не устранены, истец Лабеко Г.В. просила суд обязать СПК-Агрофирма "Культура" устранить препятствия в пользовании жилом домом и земельным участком по адресу: <адрес>, силами и за счет СПК-Агрофирма "Культура" в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязать снести (демонтировать) склады, расположенные в 50-метровой зоне от границ жилой застройки, указанного жилого дома.
В судебном заседании истец Лабеко Г.В. поддержала заявленные исковые требования и указала, что нахождение складов силоса в непосредственной близости к границам ее жилого дома нарушает ее права как собственника, поскольку имеется постоянный неприятный запах, в связи с неправильным оборудованием силосных ям отходы стекают на земельный участок истца, изменилась структура почвы, происходит гниение плодовых деревьев, кустарников.
Представитель ответчика ООО "Агрофирма Культура" Чуприк Д.С. исковые требования не признал, указав, что действительно имелись склады силоса, который использовался для корма животных. В настоящее время одна силосная куча уже ликвидирована, вторая будет ликвидирована до конца месяца, путем корма животных.
Представитель Управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Борисенок Е.Н. отнесла разрешение спора на усмотрение суда. Пояснила, что к их полномочиям относится контроль за установлением санитарно-защитных зон. В настоящее время законодательством установлены сроки для предприятий и организаций, до которых необходимо установит санитарно-защитную зону, до 1 января 2025 года. Ранее законодательством были регламентированы расстояния от таких объектов до жилой застройки, действовавший СанПин от 2003 года устанавливающий санитарно-защитные зоны, в настоящее время не действует. Однако и в нем были указаны ориентировочные расстояния, подлежащие уточнению и подтверждению путем разработки проекта. В настоящее время действует Постановление Правительства, определяющее порядок установления санитарно-защитной зоны: разработка проекта, проведение экспертизы, проведение натурных измерений. Это комплекс мероприятий индивидуальный для каждого объекта.
Представитель Управления ветеринарии Брянской области Дударек Д.А. пояснил, что действительно Правилами ветеринарии не регламентировано расстояние от места содержания животных до жилой застройки. При этом, содержание кормовых хранилищ (силоса) на территории предприятия допускается. Наличие количества поголовья скота влияет на размер санитарно-защитной зоны, которая может составлять от 300 м. до 1000 м.. Отнес разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель администрации Брянского района Исаченко Е.Н. поддержал исковые требования истца и полагал о возможности их удовлетворения.
Представитель Добрунской сельской администрации Демина О.К. поддержала исковые требования истца, указала о наличии обращений в сельскую администрацию как от истца, так и от иных жителей по поводу неприятного запаха.
Иные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N: 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
При этом, истец, обращаясь в суд, должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит лишь нарушенное право.
В ходе рассмотрения дела установлено, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3187 кв.м., кадастровый нномер N, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Лабеко Г.В. (2\3 доли в праве) и Лабеко М.М. (1\3 доля в праве). Также в ЕГРН имеется актуальная запись о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на данном участке. Правообладатели: Лабеко Г.В. (2\3 доли в праве) и Лабеко М.М. (1\3 доля в праве).
Земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, производственный центр СПК-Агрофирма Культура, площадью 485425 кв.м., принадлежит на праве собственности ООО "Агрофирма Культура".
По обращению Лабеко Г.В. по вопросу складирования силоса ООО "Агрофирма Культура" был осуществлен выезд на место представителей Добрунской сельской администрации представителей администрации Брянского района, с участием представителя ООО "Агрофирма Культура". По результатам выезда комиссии, 8 сентября 2020 года был составлен акт, в котором указано, что действительно, на территории <адрес> произведено складирование силоса. Расстояние от силосного кургана до забора СПК Агрофирма Культура составляет 17 метров, расстояние от забора <адрес> составляет 21 метр.
В ходе рассмотрения дела установлено, что границы и размеры санитарно-защитной зоны в отношении промышленной площадки СПК-Агрофирма "Культура" были установлены в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Генеральным планом Добрунского сельского поселения Брянского района Брянской области, утверждением Решением Брянского районного Совета народных депутатов N от 22 февраля 2021 года, Правилами землепользования и застройки Добрунского сельского поселения Брянского района Брянской области, утвержденными Решением Брянского районного Совета народных депутатов N от 12 августа 2012 года до введения в действие "Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 222 от 3 марта 2018 года.
С целью соблюдения требований установленных в Правилах, решением Брянского районного Совета народных депутатов N от 30 октября 2019 года отдельные положения Генерального плана и Правил землепользования и застройки Добрунского сельского поселения в отношении размеров и границ санитарно-защитных зон вышеуказанного объекта признаны недействующими; решением Брянского районном Совета народных депутатов от 15 декабря 2020 г. N отдельные положения Генерального плана и Правил землепользования и застройки Добрунского сельского поселения, устанавливающие размеры и границы санитарно-защитных зон в отношении всех объектов, признаны недействующими.
Таким образом, установлено, что в настоящее время отсутствует санитарно-защитная зона в отношении промышленной площадки СПК Агрофирма Культура.
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, в редакции от 13 июля 2020 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение санитарно-защитных зон утверждается Правительством Российской федерации, однако положение до настоящего времени не принято.
Согласно п.14 ст.26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ, в редакции от 27 декабря 2019 года, "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которого предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до января 202 года либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2025 года.
Таким образом, в настоящее время у ООО "Агрофирма Культура" не истек срок для обращения с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны.
Ветеринарные же требования к условиям содержания крупного рогатого скота установлены Ветеринарными правилами содержания КРС в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года N 622. Данными Правилами не регламентированы виды, способы и типы силосования, а также допустимое расстояние от объектов по содержанию КРС (в том числе животноводческих помещений и силосных ям) до жилой застройки.
Таким образом, установлено, что в настоящее время в действующем законодательстве нет специальных требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации объекта по хранению силоса. Данное обстоятельство может быть учтено при установлении санитарно-защитной зоны, после разработки ее проекта, проведения экспертизы и натурных исследований.
Кроме того, по мнению суда, истцом не доказано нарушение ее прав складированием силоса, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ, каких-либо доказательств неприятного запаха, гниения плодовых деревьев, изменения состава почвы, на которые истец ссылалась при рассмотрении дела, в материалы дела не представлено.
По обращению Лабеко Г.В., специалистами Роспотребнадзора на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, были отобраны пробы атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ (сероводорода, аммиак), являющихся возможной причиной неприятного запаха.
По результатам проведенных исследований, содержание сероводорода, аммиака в отобранных пробах атмосферного воздуха, соответствовали требованиям ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" (протокол лабораторных исследований N от 18 сентября 2020 года, экспертное заключение N по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов на основании проведенных лабораторно-инструментальных исследований и измерений от 21 сентября 2020 года).
Из содержания норм ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ следует, что судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право, либо реальная угроза его нарушения.
При рассмотрении дела истец не был ограничен судом в предоставлении доказательств, однако своим правом на представление иных доказательств не воспользовался, о назначении каких-либо экспертиз не ходатайствовал, полагал о достаточности представленных им в материалы дела доказательств.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика норм и правил по размещению силосных складов, поскольку такие требования в действующем законодательстве отсутствуют, как и не было установлено нарушение прав истца размещением силосных ям на незначительном расстоянии от земельного участка и жилого дома, принадлежащего истцу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лабеко Г.В. к ООО "Агрофирма Культура" о понуждении к совершению действий, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
