Решение от 27 мая 2013 года №2-1979/13

    Дело № 2-1979/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года г. Липецк
 
Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
 
    председательствующего Николаевой В.М.
 
    при секретаре Быковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к военкомату Липецкой области о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
установил:
 
    Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к военкомату Липецкой области о понуждении к проведению аттестации по условиям труда следующих рабочих мест, расположенных в отделе по г. Ельцу и Елецкому району по адресу: Липецкая область, г. <адрес>
 
    начальника отдела, старшего помощника начальника отдела по финансово-экономической работе, старшего помощника начальника отдела, 3 рабочих мест сторожа, начальника секретного отделения, начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу, старшего помощника начальника отделения по профессиональному психологическому отбору (отделения подготовки и призыва граждан на военную службу), помощника начальника отделения по профессиональному психологическому отбору (отделения подготовки и призыва граждан на военную службу), фельдшера отделения подготовки и призыва граждан на военную службу, начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, старшего помощника начальника отделения по автоматизированным системам управления (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), 13 рабочих мест помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, начальника отделения социального и пенсионного обеспечения; старшего помощника начальника отделения социального и пенсионного обеспечения;
 
    рабочих мест, расположенных в отделе по Задонскому району по адресу: Липецкая область, г<адрес>
 
    начальника отдела, старшего помощника начальника отдела по финансово-экономической работе, старшего помощника начальника отдела, 3 рабочих мест сторожа, начальника секретного отделения, начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу, старшего помощника начальника отделения по профессиональному психологическому отбору (отделения подготовки и призыва граждан на военную службу), фельдшера отделения подготовки и призыва граждан на военную службу, начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, старшего помощника начальника отделения по автоматизированным системам управления (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), 4 рабочих мест помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, начальника отделения социального и пенсионного обеспечения;
 
    рабочих мест, расположенных в отделе по Долгоруковскому району по адресу: Липецкая область, <адрес>
 
    начальника отдела, старшего помощника начальника отдела по финансово-экономической работе, старшего помощника начальника отдела, 3 рабочих мест сторожа, начальника секретного отделения, начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу, старшего помощника начальника отделения по профессиональному психологическому отбору (отделения подготовки и призыва граждан на военную службу), фельдшера отделения подготовки и призыва граждан на военную службу, начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, старшего помощника начальника отделения по автоматизированным системам управления (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), 3 рабочих мест помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов, начальника отделения социального и пенсионного обеспечения.
 
    В судебном заседании представитель военного прокурора Тамбовского гарнизона не явился, извещен своевременно надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика военного комиссариата Липецкой области по доверенности Смольянинова Н.В. в судебном заседании иск не признала, объяснив, что в Порядок проведения аттестации были внесены изменения, вступившие в силу с 26.02.2013 года, согласно которым аттестации подлежат не все рабочие места, а только те, которые отвечают указанным в изменениях признакам. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
 
    В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, требования которого распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. (п.1 Порядка)
 
    Согласно п.4 названного Порядка в редакции, действующей по 25.02.2013 года, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежали все рабочие места работодателя. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.12.2012 года № 590н, вступившим в законную силу 26.02.2013 года, пункт 4 изложен в новой редакции, согласно которой аттестации подлежат рабочие места работодателя (за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства), в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
 
    работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
 
    эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
 
    работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
 
    использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
 
    хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
 
    Судом установлено, что в отделах военкомата Липецкой области по г. Ельцу и Елецкому району, по Задонскому району, по Долгоруковскому району имеются рабочие места, перечисленные в исковом заявлении. Из искового заявления следует, что военной прокуратурой Тамбовского гарнизона была проведена проверка исполнения требований действующего трудового законодательства в части обеспечения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в отделах военкомата Липецкой области, в результате которой было установлено, что аттестация рабочих мест у ответчика не проведена.
 
    Из представленной суду должностной инструкции следует, что аттестации по условиям руда подлежат рабочие места старшего помощника начальника отделения по автоматизированным системам управления (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), так как трудовые функции работников по названной должности предусматривают проведение проверки всех средств вычислительной техники (ВТ), техническое обслуживание средств вычислительной техники КСА, выполнение специальных требований по электропитанию, заземлению и размещению основных и вспомогательных технических средств и систем (ОТСС, ВТСС), что предполагает работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами и с источниками опасности.
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что трудовые функции работников на остальных рабочих местах отвечают критериям, закрепленным в п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, суду не представлены.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании изложенного суд считает, что заявленные требования военного прокурора Тамбовского гарнизона подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Военкомат Липецкой области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест, расположенных в отделе военного комиссариата Липецкой области по г. Ельцу и Елецкому району по адресу: <адрес>; в отделе военного комиссариата Липецкой области по Задонскому району по адресу: <адрес>; в отделе военного комиссариата Липецкой области по Долгоруковскому району по адресу: <адрес>
 
    - старшего помощника начальника отделения по автоматизированным системам управления (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов)
 
    В удовлетворении остальной части иска военному прокурору Тамбовского гарнизона отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.
 
    Председательствующий
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2013 года.