Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 2-1975/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 2-1975/2018
28 ноября 2018 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего Коберской М.В.,
при секретаре Бянкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения "Новокукинское" к Мишаковой В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
Администрация сельского поселения "Новокукинское" обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать за муниципальным образованием сельское поселение "Новокукинское" право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 594 га, расположение которого установлено: <адрес> принадлежащую Яковлеву В.А., умершему 17.11.2003 года, площадью 13,2 га. Согласно ответу нотариуса, после его смерти за выдачей свидетельства о праве на наследство обратилась ответчик Мишакова В.В. Свидетельство о праве на наследство не было выдано, но при этом ишакова В.В. могла принять наследство в виде земельной доли площадью 13,2 га. после смерти Яковлева В.А., однако она также не распорядилась принадлежащей ей земельной долей.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. При этом представитель истца Девятерикова Е.В., действующая по доверенности, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ответчик Мишакова В.В. причину своей неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств перед судом не заявляла.
При таких обстоятельствах суд, полагая неявку ответчика неуважительной, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определилв пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту Закона N 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, (далее по тексту Закона N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с п. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с п. 4 этой же статьи Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 5 вышеназванной статьи список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 той же ст. 12.1 лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п. 7 все той же ст. 12.1 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Читинского района "О закреплении земельных долей (паев) по КП "Ингода" в собственность и оформление правоустанавливающих документов (свидетельств)" во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предписано выдать свидетельства на право общей долевой собственности на земельную долю членам коллективного предприятия "Ингода" из расчета 123,8 балл/га с выдачей свидетельств на право собственности, согласно списку (л.д.7).
Как усматривается из списка невостребованных долей, свидетельства на право общей долевой собственности на земельную долю были получены несколькими гражданами, в том числе и Яковлевым В.А. (л.д.8).
Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.
В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой форме собственности.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.
В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
Администрацией сельского поселения "Новокукинское" был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).
Как видно из материалов дела, Яковлев В.А., указанный в исковом заявлении, не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 24.04.2015, в связи с чем был включен в названный список.
Указанные списки были опубликованы в газете "Вестник" от 01.02.2013 года, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, а также размещены на информационном стенде "Вестник" в здании администрации поселения, что подтверждается копиями газет.
С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Каких-либо возражений в администрацию от ответчика поступило.
На 19.12.2013 на 11 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в газете "Ингода" от 08.11.2013 N42-43 (7853-7854), а также на официальном сайте сельского поселения "Новокукинское".
В назначенный день на общее собрание явились 6 участников долевой собственности, составляющих 1,3 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 19.12.2013 года, подписанный уполномоченным должностным лицом главой администрации сельского поселения "Домнинское" В.А. Кучиной.
Постановлением от 24.04.2015 N 42/1 администрацией сельского поселения "Домнинское" утвержден список невостребованных земельных долей КП "Ингода". (л.д.9).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Таким образом, порядок придания земельным долям статуса невостребованных, отнесения спорной земельной доли к невостребованной и обоснованности ее включения в список невостребованных, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден в полном объеме.
Согласно данным органа ЗАГС Читинского района, указанный в исковом заявлении дольщик спорного земельного пая умер 17.11.2003 года.
Из сообщения нотариуса Читинского нотариального округа от 27.01.2017 N 46 следует, что после смерти Яковлева В.А. с заявлением о принятии наследства обратилась Мишакова В.В., свидетельства о праве на наследство по закону ей были выданы 15.07.2004 года, 19.07.2004 года и 29.07.2004 года.
Согласно ч. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения права на наследство наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Однако наследник имущества наследодателя Мишакова В.В., как и наследодатель - собственник земельной доли никаких распорядительных действий не произвели, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд. Наследник собственника вышеуказанной земельной доли до настоящего времени не зарегистрировала право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997г.", что само по себе свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована ни собственником, ни наследником.
В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, истцом опубликован список невостребованных земельных долей в газете "Вестник " от 01.02.2013 года. Также список был размещен на информационном: стенде администрации сельского поселения "Новокукинское". Таким образом, у наследников, имеющих место жительство и по сообщению нотариуса проживающих на территории сельского поселения "Новокукинское", была возможность ознакомиться со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также были обнародованы на информационном стенде администрации сельского поселения "Новокукинское" и в СМИ.
Однако, по истечению трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности ответчик не явилась, желание о дальнейшем распоряжении земельным участком, принадлежащим ранее ее родственнице на праве собственности, не высказала.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю являются обоснованными. К тому же предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация сельского поселения "Новокукинское" наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием сельским поселением "Новокукинское" право собственности на невостребованную земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащую Яковлеву В.А., площадью 13,2 га.
Данное решение является основанием для прекращения права общей долевой собственности Яковлева В.А. на земельную долю, площадью 13,2 га входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Коберская М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
