Дата принятия: 20 февраля 2018г.
Номер документа: 2-1972/2017, 2-76/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2018 года Дело N 2-76/2018
Именем Российской Федерации
20 февраля 2018 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Коберской М.В.,
при секретаре Ленович К.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командующего войсками Восточного военного округа - руководителя Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Романовой Е.Ю. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Командующий войсками Восточного военного округа - руководитель Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" обратился с иском к Романовой Е.Ю., в котором просил взыскать с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" сумму неосновательного обогащения в размере 4307,26 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ефрейтору запаса Романовой Е.Ю. произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 4307,26 рублей. Приказом командующего 11 Армии Военно-Воздушными силами и Противовоздушной обороны от 02.10.2015 ефрейтор запаса Романова Е.Ю. уволена в отставку. Приказом командира войсковой части 55345 от 15.06.2016 Романова Е.Ю. исключена из списков личного состава войсковой части 55345 с 17.11.2015 и направлена на воинский учет в отдел военного комиссариата Забайкальского края по Читинскому району. Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет.
Определением мирового судьи судебного участка N 33 Читинского района Забайкальского края от 16.10.2017 дело по иску командующего войсками Восточного военного округа - руководителя Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Романовой Е.Ю. о взыскании неосновательного обогащения передано по подсудности в Читинский районный суд Забайкальского края.
В настоящее судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. При этом представителем истца в исковом заявлении сразу было указано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке заочного производства.
От представителя третьего лица - ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Бирюковой О.В., действующей по доверенности, также поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Романова Е.Ю. о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу, указанному в иске, который одновременно является местом ее регистрации.
В соответствии со ст. 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Возвращение судебной корреспонденции по причине истечения срока хранения в силу ст. 165.1 ГК РФ следует признать надлежащем извещением, поскольку ответчик, не явившись на почту, уклонилась от получения судебной корреспонденции. При такой ситуации риск последствий неполучения судебного извещения лежит на указанном адресате.
При таких обстоятельствах суд, учитывая согласие представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой (глава 60 ГК РФ), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с требованиями ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные данной главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Статьей 1104 ГК РФ предусмотрено, что имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность.
На основании ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В силу положений ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, Романова Е.Ю. являлась военнослужащей Вооруженных сил Российской Федерации.
Приказом Министра Обороны РФ от 07.02.2013 N 72 поименованы установленные ответчику надбавки, повышающие коэффициенты к окладу по воинской должности с производством выплат (л.д.17)
Согласно приказу Командующего ВВО от 20.02.2014 N 55 ефрейтору Романовой Е.Ю., старшему механику радиорелейной станции (Р-419) передающего радиоузла взвода связи роты связи батальона управления бригады воздушно-космической обороны, в ВС с 27.08.1992 года: установлен оклад по воинской должности в размере 12 000 рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30: к окладу денежного содержания, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сведения "секретно", допуск Д/Р-4 от 21.02.2012 в размере 10 %, районный коэффициент - 30 % к денежному довольствию, процентная надбавка за выслуг лет в отдаленной местности - 30 % к денежному довольствию (л.д.15).
Приказом от 21.10.2014 N 105 ей установлены надбавки, повышающие коэффициенты к окладу по воинской должности в размере 30 % (л.д. 16).
Приказом командующего 11 Армии Военно-Воздушными силами и Противовоздушной обороны от 02.10.2015 ефрейтор Романова Е.Ю. уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья (л.д.13).
В представленных истцом расчетных документах отражены сведения о получении ответчиком денежного довольствия за май 2013 года и октябрь 2015 года, с поименованными видами начисленных выплат (л.д.23,24)
В соответствии с положениями ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что в соответствии с частями 1, 2 и 28 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и пунктами 10 и 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы. Судам необходимо учитывать, что денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счет военнослужащего.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года N 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ(ред. от 29.12.2017) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 (далее - Порядок).
С 01 января 2012 года расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации N 2700 от 30 декабря 2011 года "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", осуществляется ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта" (СПО "Алушта").
В соответствии с п. 18 ст. 2 Закона о денежном довольствии ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки, утвержденные Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1073, определяются в зависимости от условий прохождения военной службы.
В соответствии с п. 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.
Пунктом 96 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях (далее в настоящем разделе - районы (местности), в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее в настоящем разделе - коэффициенты), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
Согласно п. 97 и п. 106 Порядка надбавка за особые условия военной службы входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях", в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчету.
Ответчику за период с 17.05.2013 по 31.05.2013 надбавка за особые условия военной службы не установлена.
Спорная надбавка установлена лишь в период с 17.04.2013 по 16.05.2013, что отражено в фотокопия страницы СПО "Алушта", программа для автоматического расчета денежного довольствия, "Обзор Периодические выплаты/удержания" (л.д. ).
Вместе с тем в расчетном листе за июль 2013 усматривается, что ответчику начислены надбавки за особые условия службы за период с 01.05.2013 по 31.05.2013, тогда как надбавка устанавливалась лишь за полмесяца мая 2013 года.
Таким образом, сумма неположенных выплат составляет за особые условия службы в размере 1625, 50 рублей, при следующем расчете (3600/31=116 (за 1 день)*14 дней = 1625 рублей. Аналогичным образом произведен расчет северных и районных надбавок, размер которых пропорционален размеру надбавки за особые условия службы.
Таким образом, за спорный месяц (май 2013 года) размер неположенных ответчику выплат составляет 2600,45 рублей.
В соответствии с пунктом 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).
Исходя из смысла указанной нормы права, регулирующей порядок прохождения военной службы, следует, что право на получение дополнительных выплат имеют лишь военнослужащие, проходящие военную службу на назначенных соответствующим командиром воинских должностях.
Согласно поступившим от третьего лица в суд сведениям, Романова Е.Ю. сдала дела и должность 26.10.2015.
В этой связи по указанную дату ей были ограничены надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременная надбавка за особые достижения в службе и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.
Вместе с тем из расчетного листка за октябрь 2015г. усматривается, что ответчику произведена выплата указанных надбавок по 31.10.2015 в общем размере 2350,81 руб.
При этом, общий размер задолженности составляет 2 600,45 + 2 350,81 = 4 951,26 руб., после вычета НДФЛ - 4 307,26 руб.
Факт начисления и получения денежного довольствия, в состав которого вошли оспариваемые истцом суммы за указанный период, подтверждается представленными в материалах дела расчетными документами и не оспаривался ответчиком.
В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27 июля 2011 года Министром обороны Российской Федерации был утвержден "Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации", которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации".
В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" одним из основных видов деятельности Центра является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком.
Первичным этапом формирования единой базы являлось слияние конвертированных данных Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в СПО "Алушта" путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.
Согласно положению о ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком, а также взаимодействие с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами военных округов для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.
Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, на Единый расчетный центр возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.
Изменения в базу данных Специализированного программного обеспечений "Алушта", свидетельствующие об отсутствии у ответчика права на получение спорных выплат были внесены 01.11.2014 и 17.11.2015, что отражено в скриншотах интерфейса СПО.
Указанное ответчиком не опровергнуто и доказательств обратного суду не представлено. При этом проверка достоверности представленных данных и изменение этих данных не входит в компетенцию Единого расчетного центра, поскольку находится за пределами его полномочий.
Между тем, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат.
Перечисленные ответчику излишне денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем установленные пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничения для взыскания неосновательного обогащения не подлежат применению в данном деле.
При таких обстоятельствах перечисленные ответчику спорные денежные средства не являлись должной составляющей ежемесячного денежного довольствия ответчика, поскольку начислены и перечислены ей в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем право на указанные выплаты ответчик не имела.
По смыслу вышеуказанных нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке). Сбережение имущества состоит в том, что лицо получило некую имущественную выгоду, но не понесло расходы, которые ему в обычных условиях пришлось бы понести для ее получения.
Неосновательным считается приобретение или сбережение, не основанное на законе, ином правовом акте либо сделке.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 4307,26 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Романовой Е.Ю. в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" излишне выплаченные денежные средства в сумме 4307 рублей 26 коп.
Ответчик вправе подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Коберская М.В.
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2018
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
