Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 2-1972/2014
Дело № 2-1972/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Норильск Красноярского края 20 августа 2014 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В.,
при секретаре Дьяченко Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ребенка-инвалида П.В. и ее законного представителя Петровой Т.В. к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
прокурор <адрес> края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ребенка-инвалида П.В. и ее законного представителя Петровой Т.В. к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № (далее по тексту – КРО ФСС РФ в лице Филиала №14) о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что Министерством здравоохранения<адрес> ребенку-инвалиду Петровой В.В. выдано направление на стационарное лечение в Федеральном государственном бюджетном учреждении «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенном в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребенка-инвалида – Петрова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду П.В. и ей, как сопровождающему лицу, направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно. Однако ответчиком ребенок-инвалид П.В. и законный представитель ребенка-инвалида – Петрова Т.В., как сопровождающее лицо, направлениями для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно по маршруту <адрес> не были обеспечены по причине отсутствия государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. В связи с этим Петрова Т.В. была вынуждена самостоятельно приобретать проездные документы для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения по маршруту Норильск – Москва - Норильск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила <данные изъяты>. С учетом указанных обстоятельств прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Петровой Т.В. расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в сумме <данные изъяты>
В судебное заседание истец не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 – Костык Т.В., полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика уведомлена надлежащим образом и своевременно.
Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В силу ст.2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том силе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствии с п.4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.
В судебном заседании установлено следующее:
П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается материалами дела.
ДД.ММ.ГГГГ ребенку-инвалиду П.В. Министерством здравоохранения<адрес> выдано направление на стационарное лечение в счет федерального бюджета в ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенном в <адрес>, с предполагаемой датой госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-18).
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребенка-инвалида – Петрова Т.В. обратилась в КРО ФСС РФ в лице Филиала № с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду П.В. и ей, как сопровождающему лицу, направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно на предполагаемый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Таким образом, после обращения Петровой Т.В. к ответчику у последнего возникла обязанность по обеспечению ребенка-инвалида и сопровождающего лица специальным талоном или именным направлением на право получения бесплатных проездных документов.
Однако ответчиком направления на право бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно не могли быть выданы в связи с отсутствием государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан, а также в связи с невозможностью переноса госпитализации на более поздний срок, что подтверждается ответом КРО ФСС РФ в лице Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
В связи с этим законный представитель ребенка-инвалида – сопровождающее лицо Петрова Т.В. была вынуждена самостоятельно приобретать проездные документы для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения по маршруту Норильск – Москва - Норильск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила <данные изъяты>.
Факт поездки Петровой Т.В. и ребенка-инвалида П.В. по маршруту <адрес> с целью получения лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения<адрес> установлен в судебном заседании из выписки из амбулаторной карты ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации о прохождении лечения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), данный факт не оспаривается ответчиком.
Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.
При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права ребенка-инвалида в сфере социального обеспечения, в связи с чем суд признает указанное бездействие ответчика незаконным.
Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика законный представитель ребенка-инвалида П.В. – Петрова Т.В. была вынуждена понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ребенка-инвалида П.В. и ее законного представителя Петровой Т.В. к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно - удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № в пользу Петровой Т.В. расходы на оплату проезда к месту лечения ребенка-инвалида П.В. и обратно в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
