Решение от 29 мая 2014 года №2-197/2014

                             Дело № 2-197/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
          Именем Российской Федерации
 
    с. Сеченово        ДД.ММ.ГГГГ
 
    Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего: судьи Муравьева А.А., единолично, с участием
 
    представителя истца заместителя прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области Смирнова В.А.,
 
    при секретаре Афанасьевой Л.И.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к администрации Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, сельскому Совету Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении действующего федерального законодательства по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; об обязании разработать и принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), установив ответчику срок для исполнения решения суда,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
              Прокурор Краснооктябрьского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к администрации Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, сельскому Совету Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в несоблюдении действующего федерального законодательства по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; об обязании разработать и принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), установив ответчику срок для исполнения решения суда.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Краснооктябрьского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части осуществления органами местного самоуправления Саргинского сельсовета антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Проведенной проверкой установлено, что администрацией и сельским Советом Саргинского сельсовета антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов не проводится, не установлен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего устранения.
 
    Считает, что указанные нарушения действующего законодательства создают условия для принятия муниципальных правовых актов, содержащих коррупционные факторы и коррупционные нормы, способствующие созданию условий для проявления коррупции, ущемления прав граждан сельского поселения и стали возможными вследствие бездействия органов местного самоуправления (администрации и сельского Совета) Саргинского сельсовета. Кроме этого указанные нарушения создают благоприятные условия для злоупотребления муниципальными служащими своими полномочиями, что способствует развитию коррупционных проявлений.
 
    Со ссылкой на ст. 1, п. 2. ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 1 ст. 2, п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Краснооктябрьского района Смирнов В.А. уточнил исковые требования, просил обязать ответчиков разработать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), установив ответчику срок для исполнения решения суда - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. Со ссылкой на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчиков администрации, сельского Совета Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района в лице главы МСУ Саргинского сельсовета - Подшивалова М.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков, указав, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без исследования доказательств, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ им уяснены и понятны.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, во взаимосвязи со ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Установлено, что признание иска представителем ответчиков заявлено осознанно и добровольно. Последствия признания иска представителем ответчиков понятны.
 
    Признание иска представителем ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и тем самым принимается судом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Краснооктябрьского района Нижегородской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации и сельского Совета Саргинского сельсовета Кранооктябрьского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в несоблюдении действующего федерального законодательства по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
 
    Обязать администрацию и сельский Совет Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области разработать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в администрации и сельском Совете Саргинского сельсовета, соответственно.
 
    Установить ответчикам администрации и сельскому Совету Саргинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области срок для исполнения решения - 1 (один) месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий: судья А.А. Муравьев