Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 2-197/2014
Дело №2-197/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 марта 2014 года
Собинский городской суд Владимирской области
в составе
председательствующего Ульяновой А.А.,
при секретаре Нестеровой О.В.,
с участием представителя истца Колчанова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинка Владимирской области дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Владимирской области к Владимирской областной общественной организации (ВООО) «Ассоциация развития предпринимательства «Деловая инициатива» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,
у с т а н о в и л:
Управление Роскомнадзора по Владимирской области обратилось в суд с иском к ВООО «Ассоциация развития предпринимательства «Деловая инициатива» о признании свидетельства о регистрации газеты «СобЛакинка» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № NN недействительным.
В обоснование заявленного требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Верхнее-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации газета «СобЛакинка» с территорией распространения - Собинский район Владимирской области, свидетельство о регистрации ПИ № NN. На основании свидетельства о регистрации газеты «СобЛакинка» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № NN, учредителем данного СМИ является Владимирская областная общественная организация «Ассоциация развития предпринимательства «Деловая инициатива». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении средства массовой информации газеты «СобЛакинка» установлено, что в ГБУ культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького» обязательные экземпляры газеты «СобЛакинка» в 2012-2013 году не поступали. Согласно заявлению на регистрацию СМИ, периодичность выпуска данного издания - 1 раз в неделю. Выпуск газеты «СобЛакинка» был приостановлен учредителем до ДД.ММ.ГГГГ года. Уведомлений о возобновлении деятельности или прекращении выпуска газеты в Управление Роскомнадзора по Владимирской области не поступало. Информация об изготовлении и распространении данного СМИ отсутствует. Согласно информации из ФГБУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры газеты «СобЛакинка» в 2012-2013 году в данную организацию не поступали. Средство массовой информации газета «СобЛакинка» не выходит в свет более одного года, следовательно, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
Представитель истца Управления Роскомнадзора по Владимирской области Колчанов В.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Ответчик ВООО «Ассоциация «Деловая инициатива», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суд не информировал.
В силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу ст. 8 вышеуказанного Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Пунктом 2 статьи 15 Закона РФ предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Суд установил, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № NN газета «СобЛакинка» зарегистрирована как общественно-политическая газета, территория распространения - Собинский район Владимирской области (л.д. 7)
Таким образом, для применения п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» следует установить факт невыхода в свет газеты «СобЛакинка» в печатном виде более одного года.
В ходе мероприятий по надзору в отношении данной газеты установлено, что средство массовой информации не выходило в свет в 2012 - 2013 году, то есть более одного года, что является основанием для применения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
В соответствии с ч. 2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в ГБУК Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького».
Согласно сообщению ГБУК Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького» от ДД.ММ.ГГГГ за NN обязательный экземпляр газеты «СобЛакинка» за 2012 - 2013 г. последний раз поступал в адрес библиотеки ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д.17).
Согласно ответу ФГБУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № NN обязательный экземпляр газеты «СобЛакинка» за 2012 - 2013 г. в адрес Российской книжной палаты не поступал.
Таким образом, факт невыхода газеты «СобЛакинка» в печатном виде в течение 2012 - 2013 г.г. бесспорно установлен судом и не оспорен ответчиком, сведений, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.
Исходя из установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, положений законодательства, подлежащим применению к спорным правоотношениям, суд признает необходимым иск удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, в том числе и государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей
Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд заочно
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации периодического печатного издания - газеты «СобЛакинка» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № NN.
Взыскать с ВООО «Ассоциация развития предпринимательства «Деловая инициатива» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись (А.А. Ульянова)
