Решение от 30 апреля 2014 года №2-197/2014

    Дело № 2-197/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кыра                                                                              30 апреля 2014 года
 
             Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи        Глазыриной Н.В.
 
    при секретаре                                   Никифоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь А.П. к МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «Кыринский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бондарь А.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она работает в МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений. Размер ее начисленной заработной платы составляет 5554 рубля и включает в себя оклад 1992 рублей, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за стаж работы в Забайкальском крае 30% и доплату за вредность. Считает, что включение компенсационных выплат в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам Конституции РФ. С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц. Общий размер ее начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 70% должен составлять не менее 10 108,28 рублей ежемесячно. За период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 13 103,55 рубля. Просит взыскать с ответчика МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в сумме 13 103,55 рубля, возложить на ответчика МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы, а так же надбавки за вредность до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Комитет образования администрации муниципального района «Кыринский район» профинансировать МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты ей недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности финансовых средств у МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа».
 
                    Истец Бондарь А.П. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и, уменьшив размер исковых требований, просила взыскать с МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в сумме 8 761,41 рубль, а так же уточнила в части возложения на ответчика МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» обязанности выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. В остальной части свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что районный коэффициент, надбавка за стаж работы должны начисляться на минимальный размер оплаты труда. Исковые требования к Комитету образования администрации муниципального района «Кыринский район» поддерживает, поскольку считает, что данный ответчик как учредитель обязан профинансировать взыскиваемые ею денежные средства.
 
        Ответчики МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» и Комитет образования администрации муниципального района «Кыринский район», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
             Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
        Как следует из пояснений истца и материалов дела, истец работает в МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий и сооружений. Размер ее заработной платы за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Забайкальском крае Региональным соглашением заключенным 17.10.2012 Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края о минимальной заработной плате в Забайкальском крае – 5550 руб. 01 коп. с 2014 года в месяц, и включает в себя оклад, районный коэффициент в размере 40 процентов, надбавку за стаж работы в размере 30 процентов, доплату до МРОТ, стимулирующую часть заработной платы, доплату за вредность.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года – 5554 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Из пояснений истца, расчетных листков Бондарь А.П. следует, что за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года (за январь – 6 233,99 рубля, за февраль – 7 024 рубля, за март – 6 306 рублей) истцом была получена заработная плата 19 563,99 рубля. С учетом начисления районного коэффициента, надбавки за непрерывный стаж работы на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы истца за январь, февраль и март 2014 года должен составлять по 9 441,80 рублей в месяц (5554+40%+30%=9 441,80). Разница составляет за указанный период в сумме 8 761 руб. 41 коп. ((9 441,80+ 9 441,80 + 9 441,80) – ((6 233,99 + 7 024 +6 306) - начисленный заработок)= 8761,41)
 
    Отсюда, исходя из требований истца, взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в размере 8 761 руб. 41 коп..
 
    Из материалов дела следует, что МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "Кыринский район". Учредителем МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа»    является администрация муниципального района "Кыринский район". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "Кыринский район".
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "Кыринский район" за счет средств казны муниципального района "Кыринский район", выполняющим функции и полномочия учредителя МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа»    подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб..
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Бондарь А.П. удовлетворить.
 
    Взыскать с МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» в пользу Бондарь А.П. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в сумме 8 761 руб. 41 коп..
 
    Обязать МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» производить Бондарь А.П. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента, надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить на Комитет образования администрации муниципального района «Кыринский район» обязанность профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "Кыринский район" в случае недостаточности финансовых средств у МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа».
 
    Решение суда о выплате Бондарь А.П. заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                        Н.В. Глазырина