Решение от 12 мая 2014 года №2-197/2014

    Дело№ 2-197/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года     г. Комсомольск Ивановской области
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области
 
    в составе: председательствующего судьи Большакова А.Ю.,
 
    с участием прокурора Волкова Д.Е.,
 
    при секретаре Черновой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кулуеву Р. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и признании регистрации по месту жительства недействительной,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Комсомольского района, Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кулуеву Р. о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением и признании регистрации по месту жительства по адресу: … недействительной.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Комсомольского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при регистрации граждан по месту жительства, в ходе которой установлено, что по адресу: … зарегистрировано.. человека, в том числе Кулуев Р., … года рождения, являющийся гражданином ….
 
    Регистрация ответчика по указанному адресу осуществлена на основании заявления установленной формы и паспорта гражданина …, с согласия собственника квартиры Айдаровой Н.Э. на основании договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения, заключенного между ответчиком и собственником квартиры дд.мм.гггг..
 
    По условиям договора, Айдарова Н.Э, являясь собственником квартиры на основании договора дарения от дд.мм.гггг., передала в безвозмездное пользование ответчику квартиру для постоянного проживания на 5 лет на период действия вида на жительство. Однако, заключенная сделка является ничтожной, так как совершена без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, так как после оформления регистрации ответчик никогда в квартире не проживал и не проживает, членом семьи собственника не является, свои вещи не перевозил и не вселялся в квартиру, тем самым договор передачи в безвозмездное пользование жилой площади заключен сторонами без намерения создать правовые последствия, связанные с реализацией жилищных прав.
 
    Кроме того, одновременное проживание всех зарегистрированных.. лиц и членов семьи собственника в квартире общей площадью.. кв.м. заведомо невозможно, поскольку на каждого зарегистрированного приходится до.. кв. м. общей площади квартиры, что свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения фактически проживать по месту регистрации и о предоставлении им органам регистрации заведомо не соответствующих действительности сведений о наличии у него, как иностранного гражданина, права пользования жилым помещением, в связи с чем, регистрация Кулуева Р. является недействительной с момента ее совершения.
 
    Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последними своих обязательств перед государством, юридическими или физическими лицами в части уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, учета в области статистики о численности населения и т.д.
 
    В судебном заседании прокурор Волков Д.Е. поддержал исковые требования по указанным основаниям, указав, что по результатам проверки и сведениям, полученным из УФМС, от жителей.. и соседей было установлено, что собственник Айдарова Н.Э. проживает в квартире со своей семьей. Являясь уроженкой …, дала согласие на регистрацию в своей квартире.. посторонних лиц, в том числе Кулуева Р., гражданина.., заключив с ним дд.мм.гггг. договор передачи в безвозмездное пользование жилой площади, расположенной по адресу- …, однако заключенная сделка совершена без намерения создать правовые последствия, связанные с реализацией жилищных прав, никто из зарегистрированных лиц фактически в квартире не проживает, на жилую площадь не вселялись в установленном законом порядке, их вещи в квартире отсутствуют, в том числе и ответчик Кулуев Р.. Никто из соседей ответчика не видел с момента оформления регистрации по настоящее время, что свидетельствует, что регистрация ответчика являлась формальной и не предполагала его проживания в указанном жилом помещении.
 
    Ответчик Кулуев Р. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлялся своевременно в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с чем согласен прокурор.
 
    Оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, поскольку ответчик неоднократно извещался о дате и времени судебных заседаний, в суд не явился, возражений по существу исковых требований не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, документов, подтверждающих его отсутствие по уважительной причине, не представил.
 
    Третье лицо представитель УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в отсутствие представителя, возражений по существу исковых требований не заявляет, о чем представил заявление.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Айдарова Н.Э. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление, поддержав исковые требования прокурора о признании Кулуева Р. не приобретшим права пользования жилым помещением, и признании регистрации по месту жительства недействительной.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные по делу, принимая во внимание, что исковые требования не оспариваются третьими лицами - представителем УФМС России по Комсомольскому району и Айдаровой Н.Э., показаниями свидетеля Х.С.А., подтвердившей факт проживания в квартире Айдаровой Н.Э. ее семьи и отсутствие посторонних лиц, в том числе и Кулуева Р., который в квартиру не вселялся, и его вещей там нет с момента регистрации по настоящее время, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    На основании ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    В соответствии со статьями 209, 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин, как собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.
 
    Кроме того, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Судом установлено, что истец Айдарова Н.Э. является собственником квартиры, расположенной по адресу: …, на … этаже жилого дома, общей площадью … кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ….. выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области дд.мм.гггг. Айдаровой Н.Э. на основании договора дарения квартиры от дд.мм.гггг., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ….
 
    По сведениям УФМС в Комсомольском муниципальном районе от дд.мм.гггг. ответчик Кулуев Р. зарегистрирован по указанному адресу с дд.мм.гггг. на основании заявления установленного образца и паспорта гражданина …, с согласия собственника квартиры Айдаровой Н.Э. на основании договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения, заключенного между ответчиком и собственником квартиры дд.мм.гггг..
 
    Из исследованных судом материалов дела следует, что при оформлении регистрации Кулуева Р. на жилой площади собственника квартиры Айдаровой Н.Э. между сторонами был заключен договор передачи в безвозмездное пользование жилого помещения дд.мм.гггг., по условиям которого собственник квартиры Айдарова Н.Э. передала в безвозмездное пользование ответчику квартиру для постоянного проживания на 5 лет на период действия вида на жительство. С момента оформления регистрации по месту жительства и заключения указанного договора, Кулуев Р. в квартиру не вселялся, имущество не привозил и никогда не проживал, под опекой или попечительством собственника квартиры не находился, что подтверждается показаниями истца, не оспаривается третьим лицом Айдаровой Н.Э., показаниями свидетеля Х.С.А., письменными доказательствами, исследованными судом в совокупности – …
 
    Исследованные судом доказательства подтверждают доводы истца о том, что ответчик не имел намерения постоянно проживать в квартире по месту регистрации, что не оспаривается третьим лицом Айдаровой Н.Э. и подтверждается показаниями свидетеля Х.С.А., подтвердившей, что ответчик в квартире не проживал и не проживает до настоящего времени, не доверять которым у суда нет оснований.
 
    Свидетель Х.С.А. пояснила, что в квартире по адресу: …, Айдарова Н.Э. проживает с семьей – мужем и детьми, посторонних лиц, в том числе Кулуева Р., она никогда не видела, вещи его в квартире Айдаровой отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах оснований для утверждения о временном отсутствии Кулуева Р. по месту регистрации в квартире №.. дома №.. улица …, не имеется.
 
    Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, сомнений у суда в их достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются и оценены судом в совокупности.
 
    Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ответчик Кулуев Р., зарегистрированный в квартире Айдаровой Н.Э. с ее разрешения дд.мм.гггг., заключив с ней договор передачи жилого помещения в безвозмездное пользование, с момента регистрации и заключения указанного договора, в квартиру не вселился, жилой площадью не пользовался, его вещи в квартире отсутствуют, почтовую корреспонденцию по указанному адресу не получает. Указанные обстоятельства указывают на то, что ответчик не имел намерения создать соответствующие правовые последствия при заключении договора безвозмездного пользования с собственником квартиры Айдаровой Н.Э., тем самым заключив ничтожную сделку.
 
    При таких обстоятельствах, суд признает, что регистрация Кулуева Р. в жилом помещении на основании договора передачи жилого помещения в безвозмездное пользование, заключенного с собственником жилого помещения, является недействительной и не означает наличия у ответчика права на указанную жилую площадь.
 
    Сохранение права на жилье без реального использования жилого помещения по прямому назначению носит формальный характер, что противоречит положениям ст. 61 ЖК РФ и самому понятию права пользования жилым помещением.
 
    Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии у Кулуева Р. оснований для приобретения права пользования жилым помещением в установленном законом порядке и признания регистрации по месту жительства недействительной.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете», основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете», одним из оснований снятия с регистрации по месту жительства иностранных граждан является решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
 
    Согласно п.1 ст. 170 Жилищного Кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    В силу п. 1 ст. 167 Гражданского Кодекса российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
 
    Признавая регистрацию Кулуева Р. по месту жительства по адресу - …, недействительной, суд считает, что ответчик препятствует пользованию жилым помещением, нарушает права собственника квартиры Айдаровой Н.Э., и имеются основания для удовлетворения требований прокурора о признании Кулуева Р. не приобретшим права пользования жилым помещением по указанному адресу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Комсомольского района Ивановской области удовлетворить.
 
    Признать Кулуева Р., … года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: …
 
    Признать регистрацию Кулуева Р., … года рождения, по месту жительства по адресу: …, недействительной.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Разъяснить ответчику Кулуеву Р., что, в случае обжалования заочного решения суда, он вправе в соответствии со ст. 237 ГПК РФ, подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Разъяснить ответчику, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.
 
Председательствующий:     А.Ю. Большаков