Решение от 04 августа 2014 года №2-197/2014

    Дело № 2 -197/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года с. Ижма
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
 
    при секретаре Орловой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батаргина В.А. к Администрации сельского поселения «Ижма» о признании права пользования жилым помещением и права на регистрацию по месту жительства, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Батаргина В.А. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения «Ижма» утверждая, что Постановлением Главы администрации Ижемского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Батаргину В.Л. был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, <данные изъяты>, выдано Свидетельство на право пожизненного и постоянного владения землей за <данные изъяты>
 
    На основании заявления ФИО3, постановлением руководителя администрации сельского поселения «Ижма» от ДД.ММ.ГГГГ за № было прекращено право пожизненного наследования частью земельного участка, поскольку на данном участке они фактически построили двухквартирный жилой дом.
 
    Согласно справки ( и фактически) от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выданной администрацией сельского поселения «Ижма» на основании похозяйственной книги она проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>
 
    Приложением к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ г., дому присвоен адрес, а квартирам нумерация.
 
    Отопление в квартире смешанное, а именно: печное и электрическое.
 
    Она обращалась в ТП УФМС России по Ижемскому району по вопросу регистрации по месту постоянного жительства, однако, ей отказывают в принятии документов на том основании, что у нее нет свидетельства о праве собственности на квартиру либо решения суда о признании права пользования жилым помещением.
 
    Просит суд:
 
    Признать за ней- Батаргина В.А. право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Признать за ней право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    Судом в качестве третьих лиц привлечены: Батаргин В.Л., Батаргина Н.Н., Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Коми.
 
    Представитель ответчика- Администрации сельского поселения «Ижма» в судебное заседание не явился, главой сельского поселения направлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования Батаргиной В.А. ответчик признает в полном объеме.
 
    Третьи лица: Батаргина Н.Н. и представитель УФМС России по Республике Коми в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями Батаргиной В.А. согласны.
 
    Поскольку ответчик и третьи лица о рассмотрении гражданского дела уведомлены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
 
    В судебном заседании истец Батаргина В.А. исковые требования поддержала, пояснив суду, что в 1999 году ее деверю, то есть брату мужа- ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Ее семья и семья ФИО3 решили построить на этом участке двухквартирный жилой дом. Дом начали возводить в <данные изъяты> и закончили в <данные изъяты>. Жилому дому был установлен почтовый адрес: <адрес> произведена нумерация квартир. <данные изъяты>. Батаргин В.Л. отказался в ее пользу от части предоставленного ему земельного участка и на этот земельный участок у нее с администрацией сельского поселения «Ижма» заключен договор аренды сроком на 3 года, после истечения которых, договор проходил пролонгацию каждый год. С 2007 года и по настоящее время она проживает в <адрес> по <адрес> со своим мужем- ФИО6, двумя дочерьми и внуком. Занимаемая ее семьей квартира является жилым помещением, отопление печное и электрическое, имеется холодное водоснабжение. Ее семье выставляются счета за холодное водоснабжение и электроэнергию. Квитанции приходят на имя мужа- ФИО4, с которым она состоит в зарегистрированном браке. Счета за электроэнергию, водоснабжение оплачивает она, задолженности за оказанные услуги у них не имеется. Она желает зарегистрироваться по указанному адресу, однако Территориальный пункт УФМС России по Ижемскому району рекомендуют ей предъявить судебное решение о признании за ней права пользования жилым помещением.
 
    Привлеченный в качестве третьего лица Батаргин В.Л. с требованиями истца согласен, суду пояснил, что в <данные изъяты> ему был предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого и постоянного владения землей для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. В 2000 году было получено разрешение на строительство жилого дома. В последствии он добровольно отказался от части земельного участка в пользу истицы, то есть жены его родного брата- Батаргина В.А., которой в последствии эта часть земельного участка была предоставлена в аренду. Фактически они с братом ФИО6 на участках построили двухквартирный жилой дом. Администрацией сельского поселения «Ижма» был установлен дому адрес, произведена нумерация квартир. Они с супругой Батаргиной Н.Н. проживают в <адрес>, а семья истца в <адрес>. Данные сведения внесены в похозяйственную книгу. Истица со соей семьей проживают в указанном доме с 2007 года, а он со своей семьей с 2008 года. Получить свидетельство о праве собственности они не могут в виду того, что в разрешении на строительство указан индивидуальный жилой дом, а фактически построен двухквартирный жилой дом. В связи с этим, он так же как и истица, не мог зарегистрироваться по месту жительства. Его зарегистрировали по месту жительства только после того как он представил в ТП УФМС по Ижемскому району решение суда о признании за ним права пользования жилым помещением и права на регистрацию.
 
    Суд, заслушав истца Батаргину В.А., третье лицо: Батаргина В.Л., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст.ст. 2 и 6 Федерального закона от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: в том числе документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение ( ордер, договор, заявление лица, предоставившему гражданину жилое помещение или иной документ). Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием вселения гражданина в жилое помещение ( договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ ( сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.16 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.19995 г. № 713 « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства обязан предоставить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение ( договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, Приказом Федеральной миграционной службы России от 11 сентября 2012 года № 288 утвержден Административный регламент предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 26, 26.1 Административного регламента, для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 ( приложение № 3 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица ( лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права ( права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.
 
    Из пункта № 30 Регламента следует, что в случае регистрации по месту жительства, гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием вселения гражданина в жилое помещение ( договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию, договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ ( сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства.
 
    Из анализа перечисленных норм следует, что при оказании государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства следует руководствоваться Жилищным законодательством, подзаконными актами Правительства Российской Федерации, а также Регламентом, утвержденным внутренним приказом органа, оказывающего данный вид услуг. Подзаконные акты Правила и регламент, конкретизируют и регламентируют законодательные акты.
 
    Как установлено судом, истица Батаргина В.А. является жителем с.Ижма Ижемского района Республики Коми, что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Ижма» от 08.07.2014 г.
 
    В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.
 
    Из Постановления Главы администрации Ижемского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земель ФИО3 для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства» следует, что ФИО3 в <адрес> был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> в пожизненное наследуемое владение для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Постановлением руководителя администрации сельского поселения «Ижма» от ДД.ММ.ГГГГ за № « О прекращении права пожизненного наследуемого владения частью земельного участка ФИО3, и предоставлении земель в аренду Батаргина В.А.» прекращено право ФИО3 пожизненного наследования частью земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; утвержден проект границ земельного участка в составе земель поселения площадью <данные изъяты> находящегося в пожизненном наследуемом владении землей ФИО3, вид разрешенного использования- для завершения строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Внесено изменение в свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному ФИО3 в части площади земельного участка. Утвержден проект границ земельного участка в составе земель поселений площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> решено предоставить данный земельный участок Батаргина В.А. в аренду сроком на 3 года для завершения индивидуального жилого <адрес>.
 
    Из Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией сельского поселения «Ижма ( Арендодатель) предоставлен Батаргина В.А. ( Арендатору) земельный участок с кадастровым <данные изъяты>
 
    Согласно Разрешения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Администрацией муниципального района «Ижемский» Батаргина В.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома.
 
    Постановлением руководителя администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Батаргина В.А. земельный участок с кадастровым <данные изъяты> в аренду на дополнительный срок- до 1 года для завершения строительства индивидуального жилого дома.
 
    Из Акта установления адреса от ДД.ММ.ГГГГ ( Приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ г.) видно, что установлен почтовый адрес жилому дому ( квартире) и земельному участку Батаргина В.А.: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>
 
    Согласно справки Администрации сельского поселения «Ижма» от ДД.ММ.ГГГГ, Батаргина В.А. проживает по адресу: <адрес>, имеет следующее семейное положение: супруг- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семья Батаргина В.А. по данному адресу проживает с 2007 года. Основание: похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>. Счет № и книга за 2014 г. страница <данные изъяты>
 
    Из квитанции ОАО «Коми энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от плательщика: ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> пользу получателя ОАО «Коми энергосбытовая компания» производятся платежи за электрическую энергию по Агентским договорам, номер договора <данные изъяты>
 
    Из представленных суду сведений о зачислении платежей по договору <данные изъяты> следует, что задолженности по уплате за электроэнергию, у ФИО4 не имеется.
 
    Как установлено судом, истица Батаргина В.А. проживает с ФИО6 в зарегистрированном браке.
 
    В силу части 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.
 
    Анализируя представленные сторонами доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца Батаргина В.А. о признании за ней права пользования жилым помещением (квартирой) по адресу: <адрес>.
 
    Судом установлено, что истица Батаргина В.А. в помещении по указанному адресу проживает с 2007 года, данное помещение является жилым, представляет собой квартиру, что не оспаривается ответчиком. Данное жилое помещение построено истцом Батаргина В.А., основанием для строительства служили разрешительные документы компетентных органов и требований к данному помещению как самовольной постройке, не предъявляется. В связи с вышеизложенным, суд признает право пользования указанным жилым помещением за истцом.
 
    Поскольку истица по указанному адресу проживает постоянно, то в силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом ее жительства следует считать <адрес> Республики Коми.
 
    Признавая за истцом Батаргина В.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> учитывая, что решение суда о признании права пользования жилым помещением в силу пунктов 26, 26.1 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 является основанием для регистрации по месту жительства гражданина, суд находит, что истица вправе зарегистрироваться по вышеуказанному адресу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Батаргина В.А. удовлетворить, признав за ней право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Батаргина В.А. право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
    Судья: Т.И. Засыпкина