Решение от 13 мая 2013 года №2-197/2013

    КОПИЯ
 
Дело № 2-197/2013, № 2-198/2013,
 
Дело № 2-200/2013, № 2-201/2013
 
                                                                                   Дело № 2-202/201, № 2-203/2013
 
Дело № 2-204/2013, № 2-205/2013
 
Дело № 2-206/2013, № 2-207/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Октябрьское                13 мая 2013 года
 
    Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Столбовой О.А.,
 
    при секретаре       Егоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Октябрьского сельского поселения Челябинской области к Гусеву В.С. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Октябрьское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к Гусеву В.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю ответчика в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 1,0 км по направлению на восток от села Октябрьское Октябрьского района Челябинской области, с кадастровым номером 74:17:0000000:115, в обоснование указав, что ответчик в течение нескольких лет не воспользовался принадлежащим ему земельным паем из числа земель бывшего колхоза имени Шевченко, не поставил его на кадастровый учет, не произвел его регистрацию, в связи с чем утратил на него право собственности.
 
    В судебное заседание представители Октябрьского сельского поселения, Управления Росреестра, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителей поселения и Управления Росреестра поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, причина неявки иных лиц неизвестна (л.д.66-67, том 2; л.д.69, 78, 82-83, том 10).
 
    Ответчик Гусев В.С. умер, наследников нет (л.д.37, 39 том 2).
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.
 
    Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закон № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.
 
    В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.
 
    Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Постановлением главы администрации Октябрьского сельского поселения от 15 ноября 2012 года № 139 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего колхоза имени Шевченко, ликвидированного вследствие банкротства (л.д.8-21, том 1), собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. К числу собственников данных земельных участков относится и Гусев В.С.
 
    В судебном заседании установлено, что в 1993 году в коллективно-долевую собственность колхоза имени Шевченко был передан земельный участок общей площадью 10253 га, в том числе сельхозугодий - 9822 га, из них пашни - 8069 га, сенокосов - 421 га, пастбищ - 1332 га (л.д.6, том 1). Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях колхоза имени Шевченко с долей в праве собственности на земельный участок в размере 14,46 га (л.д.24, том 1).При этомответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения; в 2003 году ответчик умер, наследников нет.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения, актовой записью, справкой нотариуса (л.д.23-24, том 1; л.д.37, 39, том 2),свидетельствующими о том, что ответчик умер, наследников нет; информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельными долями, принадлежащими ответчикам (л.д.22, том 1); опубликованным в газете «Южноуральская панорама» извещением о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.25, том 1).
 
    Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Октябрьским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего колхоза имени Шевченко с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама» (л.д.25, том 1).
 
    Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку - 0,99 рубля за 1 кв.м., что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.27-30, том 1).
 
    В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.25-26, том 1). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 19 мая 2012 года.
 
    20 октября 2012 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом (л.д.7, том 1). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Октябрьского сельского поселения 15 ноября 2012 года (л.д.8-9, том 1). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания спорной земельной доли невостребованной, поскольку Октябрьское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок Гусева В.С., признанный невостребованным: земельная доля была ранее передана его прежнему собственнику, который в настоящее время умер, наследников нет; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Октябрьского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственника, соблюден.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности муниципального образования Октябрьское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на одну невостребованную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Гусеву В.С., размером 14,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:17:0000000:115 общей площадью 94568400 кв.м., расположенный по адресу: <--хх-->, примерно в 1,0 км по направлению на восток от села <--хх-->.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья     О.А.Столбова.
 
    Секретарь Е.В.Егорова.