Решение от 24 мая 2013 года №2-197/2013

    Дело № 2-197/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года г. Лихославль
 
    Лихославльский районный суд Тверской области
 
    В составе председательствующего федерального судьи Никитиной Е.А.
 
    При секретаре Ананьеве Д.О.
 
    С участием истца Якушевой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якушевой Натальи Станиславовны к ГУП Тверской области «Калашниковский районный лесхоз», администрации городского поселения поселок Калашниково о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Истица обратилась в Лихославльский районный суд с иском к ГУП Тверской области «Калашниковский лесхоз», администрации городского поселения поселок Калашниково о признании права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В обосновании своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года стала проживать в <адрес>. Квартира была предоставлена Администрацией ГУ Тверской области «Калашниковский лесхоз», где истица работала в должности нормировщика. В данной квартире истица проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность, заключенный с «Калашниковский лесхоз», договор подписан сторонами и до настоящего времени никто его не оспорил. В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр федерального имущества находящегося на территории Тверской области и принадлежит Калашниковскому лесхозу на праве оперативного управления. По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления «Калашниковского лесхоза», на указанную выше квартиру не зарегистрировано.
 
    При обращении 20 октября 2012 года в Федеральную службу Государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, для государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру истицей были поданы необходимые документы. Однако, в регистрации было отказано, в связи с предоставлением на государственную регистрацию права собственности документов по форме и содержанию не соответствовавших требованиям действующего законодательства, что в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа. В настоящий момент государственное учреждение Тверской области «Калашникоский лесхоз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования 19.02.2008 год. Правопреемником данного юридического лица после реорганизации является Государственное унитарное предприятие Тверской области «Калашниковский районный лесхоз». Поскольку на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения. Не являясь собственником данной квартиры, истица добросовестно, открыто и непрерывно владела и пользовалась указанной квартирой в течение 33 лет, данное право никем не оспорено. Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 225 и 234 ГК РФ полагает, что вправе обратиться в суд о признании прав собственности не только в порядке првиатизации, но и в связи с давностью владения данной квартирой. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Тверской области представлены сведения о прекращении деятельности ГУ Тверской области «Калашниковский лесхоз», в результате реорганизации в форме преобразования.
 
    05 апреля 2013 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Лихославльский район».
 
    26 апреля 2013 года в качестве соответчика привлечен конкурсный управляющий ГУП Тверской области «Калашниковский районный лесхоз» Малтабар А.А.
 
    В судебном заседании истец Якушева Н.С. иск поддержала полностью и пояснила, что в связи с ликвидацией ГУП «Калашниковского районного лесхоза», с которым был заключен договор приватизации спорной квартиры, она не может зарегистрировать свое право собственности. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области отказало в регистрации права. Считает, что имеет право на приватизацию квартиры. Иск просит удовлетворить.
 
    Ответчик Администрация городского поселения поселок Калашниково своего представителя в суд не направила, о дне, месте и времени слушания дела администрация извещена надлежащим образом. Администрация гпп Калашниково обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела по иску Якушевой н.С. в отсутствие их представителя, возражений по иску не имеют.
 
    Ответчик Администрация Лихославльского района своего представителя в суд не направила, о дне, месте и времени слушания дела администрация извещена надлежащим образом. Администрация Лихославльского района обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела по иску Якушевой н.С. в отсутствие их представителя. Кроме того, администрация представила письменным отзывом, согласно которого указала, что жилая квартира № в жилом <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность МО «Лихославльский район» не передавалась. В реестре муниципальной собственности МО «Лихославльский район» данная квартира не значится. Данными об использовании Якушевой <данные изъяты> права на приватизацию жилья Администрация Лихославльского района не располагает, т.к. вышеуказанная квартира не являлась муниципальной собственностью. Кроме того, Постановлением главы администрации Лихославльского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий по оформлению документов и заключению договоров на передачу квартир (домов) в собственность граждан» были возложены полномочия по оформлению документов и заключению договоров на передачу квартир (домов), находящихся в поселке Калашниково на администрацию п. Калашниково. Ссылаясь на Федеральный законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» указали, что решение вопросов местного значения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства отнесены к полномочиям вновь образованныхпоселений, т.е. в настоящее время Администрация Лихославльского района не имеетполномочий во владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилым фондом. Данными полномочиями обладает администрация городскогопоселения поселок Калашниково. Следовательно, третьим лицом по данному делу - Администрация Лихославльского района – признано не надлежащее лицо. В тоже время Администрация Лихославльского района по существу исковых требований не возражает.
 
    Ответчик конкурсный управляющий ГУП ТО «Калашниковский районный лесхоз» Малтабар А.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявления о рассмотрение дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что с момента введения конкурсного производства в отношении ГУП Тверской области «Калашниковский районный лесхоз», по данным бухгалтерского учета на балансе должника, спорной квартиры №, расположекнной по адресу: <адрес>, не числится. Как следует из искового заявления, между истцом и «Калашниковским лесхозом» был заключен договор на передачу квартиры в собственность, что является основанием для проведения государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на истицу. Основания для оспаривания договора, отсутствуют. На основании вышеизложенного конкурсный управляющий не возражает против удовлетворения заявленных Якушевой Н.С. требований.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом представленных сторонами заявлений.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. ст. 6,7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде; передача жилья в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений, оформляется договором передачи, заключаемым органом власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение о приватизации должно приниматься по заявлениям граждан.
 
    Договором на передачу (домов) в собственность граждан от 28 июня 2002 года, подтверждается то, что и.о. директор Калашниковского лесхоза Магамадова <данные изъяты>, действующая на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, передает Якушевой Наталье Станиславовне квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 93). Данный договор в установленном законом порядке не зарегистрирован и до настоящего времени не оспорен.
 
    Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира № состоит из трех жилых комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой - <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15-17).
 
    Судом установлено, что Якушева С.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна (л.д. 90).
 
    Выпиской из комитета по управлению имуществом <адрес> подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе Калашниковского лесхоза и принадлежит ему на праве оперативного управления (л.д. 20).
 
    Архивным отделом Администрации Лихославльского района Тверской области предоставлена копия исторической справки, из которой следует, что до 10.03.1993 года существовал Калашниковский мехлесхоз, который на основании приказа Тверского управления лесами №19 от 10.03.1993 года переименован в Калашниковский лесхоз. На основании приказа Федерального Агентства лесного хозяйства Российской Федерации №45 от 29 марта 2005 года Калашниковский лесхоз переименован в ФГУ «Калашниковский лесхоз», которое в свою очередь переименовано в ГУ Тверской области «Калашниковский лесхоз» на основании приказа Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области №22-К от 25 декабря 2005 года. Распоряжением администрации Тверской области от 26.12.2007 года № 843-ра, подтверждается преобразование государственного учреждения Тверской области «Калашниковский лесхоз» в государственное унитарное предприятие Тверской области «Калашниковский районный лесхоз» (л.д. 48-49).
 
    Решением Арбитражного суда Тверской области от 05.12.2008 года Государственное унитарное предприятие Тверской области «Калашниковский районный лесхоз» признан несостоятельным (банкротом). В отношении ГУП «Калашниковский районы лесхоз» до настоящего времени ведется конкурсное производство.
 
    Спорная квартира не включена в реестр муниципального жилищного фонда городского поселения поселок Калашниково, что подтверждается уведомлением, выданным 26.03.2013 г. МУ Администрация городского поселения поселок Калашниково (л.д.19).
 
    Следовательно, не включение в реестр федеральной, муниципальной собственности и постановка на баланс квартиры, созданной на капиталовложения, предоставленные до ликвидации Калашниковского Лесхоза, не дает суду оснований для запрета в признании права собственности истца на квартиру в порядке приватизации и оспаривания заключенного 28 июня 2002 года договора на передачу (домов) в собственность граждан с Якушевой Н.С.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ договоры и сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации.
 
    Статья 16 указанного закона трактует, что регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
 
    В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Пунктом 8 постановления Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если обратились с такими требованиями.
 
    В судебном заседании установлено, что в 2002 году договор на передачу квартир в собственность граждан был заключен с Якушевой Н.С., однако, договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке, поскольку ГУП «Калашниковский районный лесхоз» признан банкротом, что является препятствием для реализации права истца на приобретение в собственность квартиры.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ и на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», суд
 
р е ш и л:
 
 
    Исковое заявление Якушевой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Якушевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из нее жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Признанное право собственности за Якушевой Н.С. подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.А. Никитина
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2013 года
 
    Председательствующий Е.А. Никитина