Решение от 21 мая 2013 года №2-197/2013

    Дело № 2 – 197/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2013 г. г. Приволжск
 
    Приволжский районный суд Ивановской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Цветковой Л.Р.
 
    при секретаре Шевчук И.В.
 
    с участием истца ФИО3
 
    представителя ответчика ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2013г. гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.
 
    В обоснование иска ФИО3 пояснила, что она более тридцати лет занималась медицинской деятельностью в связи с чем имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии, в удовлетворении заявления ответчик ей отказал в связи с отсутствием специального стажа 30 лет при наличии 26 лет 10 месяцев и 06 дней. Ответчик необоснованно посчитал в календарном порядке периоды ее работы медицинской сестрой в лечебных учреждениях хирургического профиля, тогда как в соответствии с действующим законодательством указанные периоды включаются в специальный стаж в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Такой порядок расчета необходимо применить к периодам ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в послеродовом отделении 1 физиологического отделения Родильного дома №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологической бригады Родильного дома №1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении №2 Медсанчасти. Кроме того, ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке с применением коэффициента 1,5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя, повышение квалификации не реже одного раза в пять лет является обязательным условием ее профессиональной пригодности, поэтому исключение указанных периодов из специального стажа является незаконным. Она просит обязать ответчика включить ей периоды работы в лечебных учреждениях хирургического профиля в льготном исчислении, а также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку ее специальный стаж превышает необходимые по закону 30 лет. Она просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица действительно работала в медицинском учреждении хирургического профиля, но в указанный период времени ей был выдан листок нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам. Этот период включен в специальный стаж истца в календарном порядке, поскольку в этот период времени она не выполняла обязанностей медицинской сестры лечебного учреждения хирургического профиля, то есть не подвергалась воздействию профессиональных факторов, в связи с которыми и производится исчисление периодов работы в льготном порядке, а находилась в отпуске. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истица вообще не выполняла обязанностей медицинской сестры, она не работала, а училась, поэтому эти периоды времени ей не включены в специальный стаж. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж истца в календарном порядке, поскольку отсутствуют доказательства, что лечебные учреждения, в которых она работала, относятся к лечебным учреждениям хирургического профиля поэтому оснований для применения льготного порядка исчисления специального стажа нет. Решение об отказе в установлении пенсии принято в полном соответствии с действующим законодательством, она просит отказать истцу в иске в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам. Указанный период включен истице в стаж в соотношении 1:1. На период отпусков по беременности и родам выдавался больничный лист, и выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию. Период временной нетрудоспособности работника включается и общий и специальный стажи работы.
 
    Применение к этому периоду времени особого порядка исчисления специального стажа необоснованно. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом в указанном нормативном документе не указывается, что к периоду временной нетрудоспособности применяется порядок исчисления специального стажа отличный от периодов работы до наступления временной нетрудоспособности. Период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении № Медсанчасти включен в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Применение к периодам временной нетрудоспособности иного порядка исчисления специального стажа не основано на законе. В специальный стаж истца необходимо включить с учетом льготного порядка исчисления специального стажа дополнительно 2 месяца 15 дней.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности акушерки в послеродовом отделении 1 физиологического отделения Родильного дома №1 указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Указанное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    В соответствии с письмом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
 
    С учетом изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры-анестезистки анестезиологической бригады родильного дома №1, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 12). Указанный период времени зачтен истцу в специальный стаж в календарном порядке, в связи с тем, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается факт работы в должности медсестры-анестезиста в группе в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии реанимации. В акте указано, что ФИО3 переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры-анестезистки анестезиологической бригады. В приказах по личному составу должность ФИО3 указывается медицинская сестра-анестезист. Учреждение, в котором работала истец, носит название «Объединение Родильного дома №1» и согласно уставу состоит из Родильного дома №1 с отделениями: акушерскими – физиологического, обсервационного, патологии беременности, отделения неонатологии, анестезиолого-реанимационная группа. Истец работала весь период в анестезиолого-реанимационной группе и в родильном доме №1. Анестезиолого-реанимационная группа также оказывала экстренную медицинскую помощь при неотложных оперативных вмешательствах во всех родильным домах г. Ульяновска, т.е. также стационарных медицинских учреждениях хирургического профиля, что подтверждается приказом № по роддому № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное подразделение относится к медицинскому подразделению хирургического профиля, что подтверждается журналом регистрации оперативных вмешательств родильного дома №1, в котором содержатся записи о регулярном участии медсестры-анестезиста ФИО3 в хирургических операциях, проводимых учреждением (л.д. 27-37), аналогичная информация содержится в журнале оперативных вмешательств роддома №ДД.ММ.ГГГГ-1993 г.г. (л.д. 38-42).
 
    В соответствии с п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Указанное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Согласно квалификационной характеристике медицинской сестры-анестезиста, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» она участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными.
 
    Указанная квалификационная характеристика также подтверждает, что медицинская сестра анестезист исполняет свои обязанности в отделениях хирургического профиля стационаров.
 
    Таким образом, суду предоставлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры-анестезиста в отделении хирургического профиля стационара и имеет право на льготное исчисление специального стажа в указанный период.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязательным условием профессиональной пригодности истца. На курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем трудовом законодательстве (ст. 112 КЗоТ РФ). Находясь на курсах повышения квалификации, истец выполняла приказ своего работодателя, то есть свои трудовые обязанности в 1987 г. акушерки послеродового отделения, в последующие годы медицинской сестры. Следовательно, эти периоды времени нельзя считать отвлечением от работы, они должны включаться в стаж в общем порядке, т.е. по должности медицинской сестры в календарном порядке, а в должности акушерки в льготном порядке с применением коэффициента 1,5.
 
    С учетом применения льготного порядка исчисления указанных выше периодов работы и включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО3 ее специальный стаж лечебной работы составить необходимые по закону 30 лет. Следовательно, Решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.
 
    ФИО3 имеет право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда в Приволжском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в послеродовом отделении 1 физиологического отделения Родильного дома №1;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезистки анестезиологической бригады родильного дома №1;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в анестезиолого-реанимационном отделении № Медсанчасти.
 
    Обязать управление пенсионного фонда в Приволжском муниципальном районе включить в специальный стаж ФИО3 в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в ФГУ санаторий «Плес» Росздрава; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры ФБГУ санаторий «Плес» Минздравсоцразвития России.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении пенсии отменить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда в Приволжском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО3 трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: