Решение от 11 июня 2013 года №2-197/2013

    Дело № 2-197/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жуковка Брянской области     11 июня 2013 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цуканова Д.А.,
 
    при секретаре Сенекиной О.И.,
 
    с участием:
 
    истицы Кошечкиной Т.В.,
 
    представителей ответчика - ГУП технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» - Степониной С.В., Марченкова А.В., Павлюкова А.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошечкиной Т.В. к Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» о признании незаконными действий, признании недействительной заявки на выполнение работ, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Кошечкина Т.В. предъявила указанный иск, ссылаясь на то, что 13.11.2012 г. она обратилась в Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по вопросу изготовления технического паспорта на принадлежащую ей на праве собственности квартиру № в доме № по <адрес> в целях регистрации своего права собственности на нее в Управлении Росреестра по Брянской области.
 
    В Жуковском филиале ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» ей выдали две квитанции: № 1881 на сумму 2019 руб. 54 коп. - за изготовление техпаспорта на квартиру и № 1882 на сумму 3050 руб. 00 коп. - за изготовление техпаспорта на многоквартирный дом в электронном виде, пояснив, что без оплаты данных сумм технический паспорт на квартиру ей не выдадут. Она оплатила их. 17.12.2012 г. ей выдали технический паспорт на квартиру и диск с планом квартиры. Впоследствии ей стало известно, что другие собственники квартир в этом доме не производили оплату за изготовление технического паспорта на многоквартирный дом в электронном виде.
 
    Истица считает, что Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» ввел ее в заблуждение и незаконно обязал ее оплатить услугу в виде изготовления технического паспорта на многоквартирный дом в электронном виде в сумме 3050 рублей, которую она не заказывала.
 
    От урегулирования данного спора в досудебном порядке заведующий Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» отказался.
 
    На основании изложенного, истица просит признать действия Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», выразившиеся в предоставлении ей платной услуги, которую она не заказывала, незаконными; взыскать с Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в ее пользу материальный ущерб в сумме 3 289 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
 
    В письменном отзыве на исковое заявление представитель ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Павлюков А.Д. указал, что требования истца являются незаконными и необоснованными, поскольку 13.11.2012 истица Кошечкина Т.В. открыла заявку № 1882 на выполнение работ по переводу в электронный вид технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Работы по данной заявке были выполнены полностью и в срок.
 
    В рамках выполнения Государственного контракта № 120 Д от 30.09.2010 г. по теме: «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (I этап)» между ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и Брянским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» был заключен договор возмездного оказания услуг от 19.04.2011 г. на работы по предоставлению инвентарных дел для целей преобразования сведений о зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства в электронный вид путем их фотографирования.
 
    В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 г. № 1 исполнителю Государственного контракта № 120 Д от 30.09.2010 г. (Брянский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») были предоставлены в необходимом объёме технические паспорта объектов капитального строительства, находящиеся на хранении в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».
 
    Инвентарное дело на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, передавалось для производства работ Брянскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», что подтверждается актом приема-передачи. Причины, по которым инвентарное дело не было переведено в электронный вид и не передано в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, ответчику не известны.
 
    Вместе с тем, в соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 г. № 1 ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» выполнило свои обязательства по передаче копии технического паспорта многоквартирного дома в электронном виде в орган кадастрового учета по заявке № ЖК-1882 от 13.11.2012 г. от Кошечкиной Т.В. Обязанности по бесплатной передаче сведений об объектах капитального строительства в электронном виде, состоящих на техническом учете в предприятиях технической инвентаризации, действующим законодательством не установлено.
 
    В соответствии с п. 1.3. Устава ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» предприятие является коммерческой организацией.
 
    Согласно ч. 1 ст. 50 ГК РФ коммерческие организации - это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
 
    Стоимость услуги по переводу технических паспортов в электронный вид регламентирована Приказом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 105 от 24.09.2012 г. и составляет 50 рублей с НДС за 1 лист формата А4. Поэтому в действиях ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» при передаче сведений об объекте капитального строительства в электронном виде в орган кадастрового учета нарушения действующего законодательства отсутствуют.
 
    Требования истицы о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 рублей также необоснованны.
 
    Поскольку компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, то должно быть доказано наличие противоправности и виновности действий ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», а также причинно-следственная связь между действиями и последствием. Истица не указывает, какие конкретно моральные и нравственные страдания были ей причинены, насколько они были реальными и чем подтверждаются. На основании изложенного, представитель ответчика просит отказать истице в удовлетворении исковых требований (л.д.27).
 
    В судебном заседании истица Кошечкина Т.В. дополнила свои исковые требования, помимо ранее заявленных требований, просила признать недействительной заявку № 1882 от 13 ноября 2012 г. на изготовление технического паспорта на многоквартирный дом в электронном виде. В обоснование своих требований истица сослалась на доводы, приведенные в ее иске и дополнениях к нему. При этом истица подтвердила, что подпись в заявке № 1882 от 13.11.2012 г. выполнена ею. В настоящее время она зарегистрировала в Управлении Росреестра свое право собственности на принадлежащую ей квартиру.
 
    Представители Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» - Степонина С.В., Марченков А.В., Павлюков А.Д. иск не признали, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
 
    Представитель ответчика Павлюков А.Д. дополнительно пояснил, что перед оформлением заявок разъяснял Кошечкиной Т.В. порядок оформления технической документации на ее квартиру, сообщал ей о необходимости изготовления технического паспорта многоквартирного дома в электронном виде.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истица Кошечкина Т.В. на основании договора мены от 26.12.1995 года является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (л.д.9).
 
    На многоквартирный дом № по <адрес> имеется технический паспорт с датой первичной инвентаризации от 15.05.1979 г. с последующими изменениями.
 
    В силу п.3 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в срок до 1 января 2013 года передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    Согласно п.15 и п.17 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 г. №1, в состав копии технического паспорта включаются электронные образы всех страниц технического паспорта, в том числе содержащих ситуационные и поэтажные планы, экспликации, и электронный документ, содержащий сведения о характеристиках зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с учетом состава сведений, установленного ст.7 Закона о кадастре. Копии технических паспортов передаются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных ЭЦП руководителя организации технической инвентаризации, осуществившей государственный технический учет и (или) изготовление копий технических паспортов.
 
    С целью исполнения вышеназванных требований 30.09.2010 г. между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» был заключен государственный контракт № 120 Д на выполнение работ по теме: «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (I этап)» (л.д.58-63).
 
    19.04.2011 г. Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» «Заказчик) заключило договор возмездного оказания услуг № 255/1 с Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» (Исполнитель), по которому последнее обязалось предоставить Заказчику инвентарные дела, хранящиеся в архивах Исполнителя по состоянию на 15.03.2011 г. на бумажных носителях, необходимых для преобразования сведений о зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства в электронный вид путем их фотографирования (л.д.66-69).
 
    В соответствии с актом приема-передачи инвентарного дела от 21.09.2011 г. инвентарное дело на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> было передано в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.70-72).
 
    Несмотря на окончание срока действия вышеназванных сделок, на момент обращения истицы Кошечкиной Т.В. в Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» сведения о многоквартирном доме № по <адрес> и квартире №, находящейся в данном доме, в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствовали, что подтверждается уведомлениями Росреестра от 07.11.2012 г. (л.д.30, 32).
 
    В соответствии с п.49 Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 г. №577, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для государственного учета документы.
 
    В связи с этим для получения технического паспорта на квартиру, принадлежащую истице Кошечкиной Т.В., и последующей постановки ее на государственный учет, первоначально требовалась постановка на государственный учет многоквартирного дома, в котором расположена данная квартира.
 
    При этом пунктом 16 вышеназванного Порядка определено, что с заявлениями о постановке на учет объектов учета вправе обратиться не только собственники таких объектов учета, но и любые иные лица.
 
    В связи с этим довод истицы о том, что она не является собственником многоквартирного дома № по <адрес> и не была никем уполномочена производить оплату за изготовление технического паспорта на указанный дом в электронном виде, суд считает несостоятельным.
 
    В силу требований п.3 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обязанность по передаче в орган кадастрового учета копии технического паспорта на многоквартирный дом № по <адрес>, в том числе в форме электронного документа, лежала на организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации по месту расположения данного объекта недвижимости, т.е. Жуковском филиале ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».
 
    Возможность бесплатного предоставления органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета имеющихся у них сведений и копий документов о соответствующем объекте недвижимости предусмотрена только при наличии запроса органа кадастрового учета.
 
    В данном случае соответствующий запрос органом кадастрового учета в Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» о многоквартирном доме № по <адрес> не направлялся.
 
    В связи с этим обязанность по бесплатной передаче технического паспорта на данный многоквартирный дом в орган кадастрового учета у Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» не возникла.
 
    В соответствии со ст.113 ГК РФ унитарное предприятие является коммерческой организацией.
 
    Согласно п.1 ст.50 ГК РФ коммерческая организация преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
 
    С учетом этого приказом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №105 от 24.09.2012 г. было предусмотрено платное оказание услуг по переводу технических паспортов в электронный вид(л.д.21).
 
    В соответствии с заявкой №ЖК-1881 от 13.11.2012 г. Кошечкина Т.В. обратилась в Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» с просьбой выполнить работы по изготовлению технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д.31).
 
    Кроме того, согласно заявке №ЖК-1882 от 13.11.2012 г. Кошечкина Т.В. просила Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» выполнить работы по переводу в электронный вид технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.29).
 
    В соответствии с чеками-ордерами № 0107 и № 0109 от 13.11.2012 г. истица Кошечкина Т.В. произвела оплату: в размере 2019 руб. 54 коп. - по заявке № ЖК-1881 от 13.11.2012 г. и в размере 3050 руб. 00 коп. - по заявке № ЖК-1882 от 13.11.2012 г. (л.д.10-11).
 
    Вышеназванные заявки содержат указание на объект недвижимости, в отношении которого необходимо выполнить работу, наименование работы, ее цель, стоимость и согласие заказчика с суммой оплаты. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о необходимой степени осведомленности заказчика о предмете заявке, достаточной для формирования у него осознанного волеизъявления на оплату указанной в ней работы.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Истицей Кошечкиной Т.В. не представлено доказательств, подтверждающих введение ее в заблуждение при подписании заявки № ЖК-1882 от 13.11.2012 г. на изготовление электронной версии технического паспорта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Доводы представителя ответчика Павлюкова А.Д. о разъяснении ей оснований производства оплаты по данной заявке истицей Кошечкиной Т.В. никакими доказательствами не опровергнуты.
 
    30.03.2013 года Кошечкина Т.В. обратилась в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и в его Жуковский филиал с заявлениями о добровольном удовлетворении ее требований о возмещении ей материального ущерба, причиненного в результате их неправомерных действий (л.д.14).
 
    Из ответов ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и его Жуковского филиала следует, что Кошечкиной Т.В. отказано в возврате денежных средств в связи с выполнением в полном объеме работ по ее заявкам (л.д. 17-18,19-20, 22).
 
    По результатам рассмотрения представления прокуратуры Жуковского района Брянской области от 13.03.2013 г. директором ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» дан ответ об отсутствии в действиях ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» нарушений действующего законодательства при передаче сведений об объекте капитального строительства - многоквартирном доме № по <адрес> в электронном виде в орган кадастрового учета (л.д.73).
 
    Доказательств причинения действиями ответчика морального вреда истицей Кошечкиной Т.В. также не представлено.
 
    В связи с этим оснований для признания действий ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Жуковского филиала по предоставлению Кошечкиной Т.В. платной услуги, признания недействительной заявки № ЖК-1882 от 13.11.2012 г. и взыскания с ответчика в ее пользу материального ущерба и компенсации морального вреда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Кошечкиной Т.В. к Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» в лице Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» о признании незаконными действий, признании недействительной заявки на выполнение работ, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья                                                   подпись                                 Д.А. Цуканов
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья                                                                                         Д.А. Цуканов