Решение от 30 мая 2013 года №2-197/2013

Дело № 2-197/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Камбарка 30 мая 2013 года
 
 
    Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,
 
    при секретаре Першиной Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к Галяув Ф.Р. о взыскании задолженности по налогам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 5 по УР (далее - Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к Галяув Ф.Р. о взыскании задолженности по налогам в сумме ХХХ руб.
 
    Заявление мотивировано тем, что Галяув Ф.Р., ИНН № был зарегистрирован и поставлен на налоговый учет в Инспекции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    За период осуществления предпринимательской деятельности образовалась задолженность по налогам (согласно сведениям о задолженности) в размере ХХХ руб., в т.ч.:
 
    ХХХ руб. - задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие документы для взыскания в налоговом органе отсутствуют, в связи с истечением срока хранения, согласно актам об уничтожении № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ХХХ руб. - задолженность образовалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, акты об уничтожении документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Инспекцией, в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к ее взысканию в соответствии с налоговым законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате.
 
    Налогоплательщику известно о наличии у него задолженности, однако, вплоть до настоящего времени, ответчиком не погашена.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании ос уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом I пункт 3 статьи 46 НК РФ).
 
    В силу положений п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса РФ истцом и ответчиком в суде может быть юридическое лицо, то есть лишь та организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательством этим имуществом.
 
    На основании изложенного, просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд и взыскать с Галяув Ф.Р. задолженность по налогам в сумме ХХХ руб.
 
    Истец Межрайонная ИФНС России № 5 по УР в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Галяув Ф.Р. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    Из представленных истцом доказательств следует, что Галяув Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике в качестве индивидуального предпринимателя. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с изменением законодательства.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Галяув Ф.Р. числиться задолженность по налогам в сумме ХХХ руб.
 
    Налоговым органом Галяув Ф.Р. направлялись требования об уплате налогов, но до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно положений ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
 
    В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
 
    Истец в исковом заявлении указывает, что Галяув Ф.Р. были направлены требования об уплате налога, но сами требования суду не представлены, поскольку отсутствуют в налоговом органе в связи с истечением срока хранения. В подтверждение этого в материалах дела имеются акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (л.д. 7-12), в которых указаны, в том числе, решения, требования, уведомления по уплате налогов и бухгалтерские документы кассово-мемориального характера.
 
    Поскольку с заявлением инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного для реализации права на судебное взыскание недоимки по налогам, пеням и штрафам.
 
    Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскание налога в судебном порядке.
 
    Исходя из того, что данный срок является пресекательным, ходатайство о его восстановлении не может быть удовлетворено (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»). Кроме того, инспекцией не предоставлено ни одного доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к Галяув Ф.Р. о взыскании задолженности по налогам, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья С.Ф. Мавлиев