Дата принятия: 15 марта 2013г.
Номер документа: 2-197/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2013 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего федерального судьи Бастрона Д.А.,
при секретаре судебного заседания Берестневой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-197/13 по иску Сорокина ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г. Трехгорного о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязывании присвоить звание,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин С.А. обратился в Трехгорный городской суд с иском об оспаривании решения №-С от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».
В обосновании иска указал, что его общий трудовой стаж составляет более 35 лет, он награжден Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», в связи с чем, обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра социальных отношений Челябинской области ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда», на том основании, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда», решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ.
Считает отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, поскольку ему назначена трудовая пенсия по старости, награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Истец Сорокин С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 31-32).
Ответчик - Министерство социальных отношений Челябинской области о слушании дела извещено, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 34). В отзыве (л.д. 25-26) возражало против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда», поскольку Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, а в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области №111 от 20 апреля 2006 года (с изменениями от 22 ноября 2006 года) при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти.
Соответчик - Управление социальной защиты населения Администрации г. Трехгорный о слушании дела извещен (л.д. 33), представитель в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, возражений относительно заявленных требований, суду не предоставлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
Согласно названному положению удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истец Сорокин С.А. имеет общий стаж трудовой деятельности более 35 лет (л.д. 9, 10-18).
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 04.07.2012 года № 1/217лс Сорокин С.А. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д. 6-8).
Сорокин С.А. обратился в Управление социальной защиты населения администрации г. Трехгорный с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.
Заместитель Министра социальных отношений Челябинской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5) с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшему решение о награждении знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», отказал Сорокину С.А. в присвоении звания «Ветеран труда».
Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Сорокину С.А. звания ветерана труда по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
В соответствии с Федеральным законом «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2008 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 16 ст. 3 указанного закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года № 225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Суд считает, что изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награжден Сорокин С.А., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ему назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сорокина ФИО2 - удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-С об отказе в присвоении Сорокину ФИО3 звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Сорокину ФИО4 звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
Председательствующий:
