Решение от 16 мая 2013 года №2-197-13

    Дело № 2 – 197– 13
 
.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Майя 16 мая 2013 года                                    
 
        Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Евстафьевой С.Д., при секретаре Сергеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Склюевой Н.К., Симдеровой М.В. к администрации муниципального образования «поселок Нижний Бестях» о возложении обязанности произвести ремонтные работы квартиры, предоставить жилое помещение во время проведения ремонта, о возмещении расходов на приобретение и установление радиаторов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Мегино-Кангаласского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Склюевой Н.К., Симдеровой М.В. о возложении на администрацию муниципального образования «поселок Нижний Бестях» обязанности предоставить другое жилое помещение, указав, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки по обращению Склюевой Н.К. и Симдеровой М.В., проживающих по адресу: п.Нижний Бестях ул. <адрес> о нарушении их жилищных прав в связи с предоставлением непригодного для проживания жилого помещения в рамках республиканской целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установлено, что Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2009г. за № 50 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» (Далее: Программа) предусмотрено переселение жителей аварийного жилищного фонда в п. Нижний-Бестях по адресу п. Нижний-Бестях ул. <адрес>. В указанных целях выделено 6 960 тыс. рублей на приобретение жилых помещений на рынке жилья. Склюева Н.К. и ее дочь Симдерова М.В. являлись собственниками квартиры по адресу п. Нижний-Бестях ул. <адрес> площадью № кв.м, на праве общей долевой собственности, включенной в вышеуказанную Программу.
 
    В соответствии с приложением №2 Программы «Мероприятия по "Переселению граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009 год», исполнителями мероприятий по приобретению жилых помещений на вторичном рынке жилья, предоставлению жилищных субсидий, выкупу помещений собственников для расселения граждан являются органы местного самоуправления. В соответствии с разделом 4.1 Программы переселение граждан-нанимателей осуществляется муниципальными образованиями - участниками настоящей Программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в построенные жилые помещения по договорам социального найма. Собственникам взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, предоставляется иное жилое помещение, с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенных положений администрацией МО «п. Нижний-Бестях» 18 мая 2010 г. заключен муниципальный контракт с ООО «Компания Северный Альянс» по приобретению в муниципальную собственность МО «Поселок Нижний-Бестях» квартиры в благоустроенном доме, готовностью дома к сдаче 80% для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по адресу п. Нижний-Бестях ул. <адрес> общей площадью № кв.м, стоимостью <данные изъяты> рублей. В соответствии с договором мены жилых помещений №№ от ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией МО «п. Нижний-Бестях» и Склюевой Н.К., Симдеровой М.В. администрация передала им в собственность квартиру №, находящуюся по адресу: п. Нижний-Бестях ул. <адрес> при этом Склюева Н.К. и Симдерова М.В. передают администрации квартиру по адресу п. Нижний-Бестях кв. <адрес>. До настоящего времени право собственности на указанную квартиру на имя Склюевой Н.К. и Симдерову М.В. не зарегистрировано.
 
    При проверке с привлечением специалиста Управления государственного строительного надзора РС (Я) от 19 июня 2012 г. установлено, что низкая температура в жилых помещениях возможно в результате ненадлежащего исполнения работ по утеплению цоколя в процессе строительства, покрытие фасада из профлиста деформировано; утепление фасада здания произведено рулонным изовером, марка плотности которого не отвечает требованиям, предусмотренного проектом, по проекту - теплоизоляционные минеральные плиты П125 толщиной 100 мм.; не устроены слуховые окна, предусмотренные проектом; не установлены регистры системы отопления в подъездах; не произведена внутренняя отделка ГКЛ по каркасу.
 
    По данному факту 25.06.2012 г. прокуратурой района внесено представление за исх.№7-01-2012 в администрацию МО «поселок Нижний Бестях». По данному представлению администрацией МО «п. Нижний-Бестях» мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не принято.
 
    Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий квартиры <адрес> жилого дома, расположенного по адресу п. Нижний-Бестях ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., составленной администрацией МО «п. Нижний-Бестях», утепление полов в квартире произведено с нарушением строительных норм, в квартире холодно, теплоизоляция между квартирами выполнена с нарушением строительных норм, все тепло из квартиры уходит на второй этаж, звукоизоляция в квартире отсутствует. В соответствии с заключением комиссии требуется ремонт полов, устройство тепло и звукоизоляции в квартире.
 
    Вышеуказанными фактами установлено нарушение положений федерального и республиканского законодательства.
 
    Прокурор Евстафьева С.Д. в суде изменила исковые требования, указав, что в связи с тем, что межведомственная комиссия МР «Мегино-Кангаласский район» не признала непригодным для проживания квартиру <адрес> пос. Нижний Бестях, просит обязать администрацию МО «п. Нижний Бестях» произвести ремонтные работы по дополнительному утеплению полов, стен, потолка вышеуказанной квартиры, в срок до 1 сентября 2013 года; предоставить жилое помещение, отвечающее установленным требованиям Склюевой Н.К., Симдеровой М.В. на время проведения капитального ремонта; возместить Склюевой Н.К. стоимость расходов на приобретение и установление дополнительных радиаторов отопления в сумме <данные изъяты> рублей;
 
    Третьи лица на стороне истца Склюева Н.К. и Симдерова М.В. в суде иск прокурора полностью поддержали и пояснили, что они с ДД.ММ.ГГГГ годы прожили в собственной квартире <адрес> пос. Нижний Бестях. В ДД.ММ.ГГГГ году им предложили квартиру, в связи с тем, что их дом сносят. В ДД.ММ.ГГГГ года им выделили квартиру <адрес> пос. Нижний Бестях. Они заселились в квартире, но вскоре выяснилось, что в этой квартире невозможно жить из-за холода. Они вынужденно заселились в пустую квартиру на втором этаже, а в их квартире произвели ремонт: насыпали под полом опилки, утеплили сахабазальтом и изовером. Когда вскрыли полы, чтобы утеплить, обнаружили, что под полом не сделана бетонная стяжка, в других квартирах бетонная стяжка была сделана. Зимой было очень холодно, ходили в унтах, тряпки замерзали. В 2012 году ремонт в их квартире не сделали. Зимой 2012-2013 годы также прожили, писали заявления в разные инстанции, но мер никто не принял. Проживая в этой холодной квартире, она (Склюева Н.К.) и её внук потеряли здоровье: она с ДД.ММ.ГГГГ года лечилась в больнице по поводу пневмонии, внук часто болеет простудными заболеваниями. Просят обязать администрацию МО «пос. Нижний Бестях» провести качественный ремонт, а именно утеплить полы, сделать бетонную стяжку под полом; утеплить потолок, все тепло уходить на второй этаж; утеплить стены изнутри изовером и фанерой; наружная обшивка вся отошла от стен, так как дом дает усадку. Со сроком проведения ремонта согласны, просят им предоставить пригодное жилое помещение во время ремонта. Также просит взыскать с ответчика стоимость 3 радиаторов и установку этих радиаторов в размере <данные изъяты> рублей, так как из-за холода в квартире вынужденно поставили 3 радиатора в коридоре, туалете и ванне. Они считают, что их расходы должен возместить ответчик, так как данную квартиру им предоставил ответчик, в их собственность квартира не оформлена.
 
    Представитель ответчика по доверенности Левшенков Е.М. в суде иск признал частично и пояснил, что заключение о соответствии или не соответствии санитарным нормам должен выносить уполномоченный орган, в материалах дела отсутствует заключение органов Роспотребнадзора по РС (Я). В материалах дела также отсутствуют акты с замерами температур в квартире <адрес>. Склюевой Н.К. и Симдеровой М.В. предоставлена данная квартира по программе «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья», так как дом <адрес> подлежал сносу, как ветхое жилье. Администрация МО «пос. Нижний Бестях» выкупила эти квартиры у застройщика ООО «Северный Альянс», при приеме квартиры были в нормальном состоянии, скрытые дефекты они не могли установить. Дефекты обнаружились зимой, когда квартиры были заселены. В частности в квартире <адрес> где заселились истцы, провели утепление полов. 14 мая 2013 года Глава МО «пос. Нижний Бестях» ФИО24 вынес распоряжение о проведении ремонта в многоквартирном доме <адрес> п. Нижний Бестях до 30 июня 2013 года. Должны найти подрядную организацию, за качеством работы они будут следить. Жилье во время проведения ремонта Склюевой Н.К. и Симдеровой М.В. администрация предоставит. С возмещением Склюевой Н.К. стоимость радиаторов в сумме <данные изъяты> рублей он не согласен, в суде Склюева Н.К. сказала, что радиаторы нормально грели, то есть не было необходимости установить дополнительные радиаторы. Сделали ли ремонт квартиры <адрес> в 2012 году, он точно не может сказать.
 
    Суд, заслушав сторон и изучив предоставленные суду материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    18 мая 2010 года администрацией МО «п. Нижний-Бестях» заключен муниципальный контракт с ООО «Компания Северный Альянс» по приобретению в муниципальную собственность МО «Поселок Нижний-Бестях» квартиры в благоустроенном доме, готовностью дома к сдаче 80% для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по адресу п. Нижний-Бестях ул. <адрес> общей площадью № кв.м, стоимостью <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией МО «п. Нижний-Бестях» и Склюевой Н.К. и Симдеровой М.В. заключен договор мены жилых помещений, согласно которого администрация передала им в собственность квартиру <адрес>, находящуюся по адресу: п. Нижний-Бестях ул. <адрес> при этом Склюева Н.К. и Симдерова М.В. передают администрации квартиру по адресу п. Нижний-Бестях кв<адрес>
 
    Имеются договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ года на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: п.Нижний Бестях, ул<адрес> вид работы: утепление полов в жилом доме; договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ года на проведение капитального ремонта в данном жилом доме, вид работы: утепление полов в квартирах № и № и коридора 1-го этажа; а также договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ года по ремонту облицовки фасадов данного жилого дома. Как установлено в суде, ремонт в 2012 году в спорной квартире не проведен.
 
    Согласно справки проверки, проведенной с 19 по 20 июня 2012 года главным специалистом Управления госстройнадзора РС (Я) Константиновым В.М., низкая температура в жилых помещениях возможно в результате ненадлежащего исполнения работ по утеплению цоколя в процессе строительства, покрытие фасада из профлиста деформировано, утепление фасада здания произведено рулонным изовером, марка плотности которого не отвечает требованиям, предусмотренного проектом, по проекту должны быть теплоизоляционные минеральные плиты П125 толщиной 100 мм., не устроены слуховые окна, предусмотренные проектом, не установлены регистры системы отопления в подъездах, не произведена внутренняя отделка ГКЛ по каркасу.
 
    25 июня 2012 года в адрес главы МО «поселок Нижний Бестях» ФИО19 прокуратурой района направлено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, но по материалам дела не видно, что по представлению прокуратуры приняты какие-либо меры.
 
    Согласно заключению акта обследования жилищно-бытовых условий квартиры № № жилого дома по ул.<адрес> от 25 февраля 2013 года требуется ремонт полов, устройство тепло и звукоизоляции в квартире.
 
    Как видно с акта обследования жилищно-бытовых условий квартиры № № дома <адрес> пос. Нижний Бестях от 25 февраля 2013 года, составленного комиссией с участием главных специалистов администрации МО «п. Нижний Бестях» ФИО16., ФИО17 генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО18., жильца Склюевой Н.К., утепление полов произведено с нарушением строительных норм, в квартире холодно; теплоизоляция между квартирами выполнена с нарушением строительных норм, все тепло из квартиры уходит на второй этаж; звукоизоляция в квартире отсутствует. По итогам проведенного обследования установлено, что требуется ремонт полов, устройство тепло и звукоизоляции в квартире.
 
    Согласно акта обследования данной квартиры межведомственной комиссии МР «Мегино-Кангаласский улус» от 13 мая 2013 года установлено, что утепление полов выполнено не по проекту, наружные стены не проконопачены, необходимо дополнительно утеплить полы, проконопатить стыки утеплителей и наружные стены. В связи с потеплением наружного воздуха невозможно произвести замеры микроклимата в квартире.
 
    Суд, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к выводу, что измененный иск прокурора подлежит полному удовлетворению на основании следующего.
 
    То, что квартира № <адрес> пос. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района подлежит капитальному ремонту подтвердили, кроме прокурора и соистцов Склюевой Н.К. и Симдеровой М.В., частично представитель ответчика Левшенков Е.М., имеющиеся в деле заявления жильцов дома № <адрес>, объяснения главы администрации МО «пос. Нижний Бестях» ФИО20., главного специалиста администрации МО «пос. Нижний Бестях» Левшенкова Е.М., договора подряда о проведении ремонтов в этом доме, справка главного специалиста Управления государственного строительного надзора РС (Я) от 20 июня 2012 года, представление прокурора Главе МО «пос. Нижний Бестях» от 25 июня 2012 года, акт обследования жилищно-бытовых условий спорной квартиры от 25 февраля 2013 года, акт межведомственной комиссии МР «Мегино-Кангаласский район» от 13 мая 2013 года.
 
    Ответчик иск признает частично, намерен провести ремонт в этой квартире, о чем подтверждают распоряжение Главы администрации МО «п. Нижний Бестях» от 14 мая 2013 года, локальная смета от 14 февраля 2013 года.
 
    Представитель ответчика Левшенков Е.М. в суде не признал требования прокурора и соистцов о взыскании стоимости радиаторов, просит отказать в иске в этой части, однако суд считает, что иск и в этой части подлежит удовлетворению, то, что соистцы вынужденно установили эти 3 радиаторы, подтверждают все вышеперечисленные доказательства и товарные чеки, квитанции.
 
    Квартира в собственность соистцов еще не оформлена, квартира предоставлена соистцам администрацией МО «пос. Нижний Бестях» на средства, выделенные по государственной программе «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» взамен собственной квартиры соистцов. Согласно п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. Данные требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.
 
    В п. 1.2 муниципального контракта купли-продажи недвижимого имущества № № указано, что квартира <адрес>. Нижний Бестях, благоустроенная, отвечает всем установленным аукционной документацией требованиям, таким образом, ответственность за качество строительства должна нести администрация МО «пос. Нижний Бестях».
 
    На основании изложенных и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление прокурора Мегино - Кангаласского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «поселок Нижний Бестях»:
 
    - произвести ремонтные работы по дополнительному утеплению полов, стен, потолка квартиры по адресу п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района, ул. <адрес> в срок до 1 сентября 2013 года;
 
    - предоставить жилое помещение, отвечающее установленным требованиям Склюевой Н.К. и Симдеровой М.В. на время проведения капитального ремонта;
 
    В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда до 1 сентября 2013 года.
 
    Предупредить Главу администрации МО «поселок Нижний Бестях» ФИО22., что за неисполнение решения суда без уважительных причин в отношении руководителя могут быть приняты меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Взыскать с администрации муниципального образования «поселок Нижний Бестях» в пользу Склюевой Н.К. стоимость расходов на приобретение и установление дополнительных радиаторов отопления в сумме <данные изъяты>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я).
 
    Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2013 года.
 
Судья: . Билюкина И.Г.
 
        .