Решение от 17 апреля 2014 года №2-1966/2014

Дело 2-1966/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
«17» апреля 2014 года г.Волгоград
 
    Дзержинский районный суд г. Волгограда
 
    в составе
 
    председательствующего судьи: Смоляковой Л.Г.,
 
    при секретаре: Купиной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (далее – УПФР в <адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, в обоснование требований указав, что при обращении к ответчику досудебном порядке, последними в специальный стаж включено всего 13 лет 9 месяцев 21 день работы, а именно: учителя музыки средней школы № <адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.); учителя музыки средней школы №<адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.); организатора по внеклассной работе средней школы № <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.); учителя музыки Болыпепольской школы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.); учителя музыки средней школы № <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.); учителя музыки МОУ Гимназия № <адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.); музыкального руководителя МОУ Лицей № «Олимпия» <адрес>гоград (с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2011 г.); учителя музыки МОУ Лицей № «Олимпия» <адрес> (с 03. 09.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ При этом из специального стажа исключены периоды: нахождение в отпуске по уходу за сыном ФИО4, (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 13 дней); нахождение в учебных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня); нахождение в отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -02 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 01 день); нахождение на экзаменационной сессии: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 02 дня); нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; сопровождение обучающихся, с отрывом от производства (ДД.ММ.ГГГГ - 01 день, ДД.ММ.ГГГГ - 01 день; периоды педагогической деятельности в качестве педагога дополнительного образования МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 10 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 18 дней); периоды работы в должности учителя музыки МОУ Гимназия №<адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 01 месяц 24 дня); в должности учителя музыки по совместительству в МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 11 дней) по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Считает, что действия ответчика необоснованными и незаконными, т.к. на протяжении указанных выше периодов она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> № 1.11 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязать ответчика включить ей (ФИО2) в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии в льготном исчислении периоды работы: нахождение в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11,1989 г. - 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня; нахождение на экзаменационной сессии – c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 02 дня; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с 07. 02.2000 г. по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; сопровождение обучающихся с отрывом от производства – ДД.ММ.ГГГГ - 01 день, ДД.ММ.ГГГГ - 01 день; в качестве педагога дополнительного образования МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 10 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 18 дней; в должности учителя музыки МОУ Гимназия №<адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 01 месяц 24 дня; в должности учителя музыки по совместительству в МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 месяцев 11 дней, а также назначить ей (ФИО2) досрочную трудовую пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель ФИО5 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представители ответчика - УПФР в <адрес> ФИО6, ФИО7 действующие в судебном заседании на основании доверенностей, исковые требования не признали, пояснив, что в назначении трудовой пенсии отказано, поскольку у истца на момент обращения отсутствовало требуемый 25 летний специальный стаж, поскольку не включены часть периодов работы, так как в Списках должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ данные должности, в котором работала истец не предусмотрена. Кроме того, документально не подтверждена работа, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просят суд в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    По настоящему делу судом установлено.
 
    Истец ФИО2 работает учителем музыки МОУ лицей № <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в <адрес> № 1.11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку не были включены в специальный стаж работы следующие периоды:
 
    - нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней);
 
    - нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня);
 
    - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), ДД.ММ.ГГГГ (01 день);
 
    - нахождение на экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 02 дня);
 
    - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней);
 
    - сопровождение обучающихся, с отрывом от производства - ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день);
 
    - периоды педагогической деятельности в качестве педагога дополнительного образования МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 18 дней);
 
    - периоды работы в должности учителя музыки МОУ Гимназия №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц 24 дня);
 
    - в должности учителя музыки по совместительству в МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 11 дней).
 
    Указанные периоды не включены в специальный стаж работы истца, в связи с тем, что период нахождения по уходу за ребенком включается в специальный стаж период до вступления закона РФ № от 25.09.1992г. в силу. Иные периоды не включены, так как не выполняется условие – нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы, предусмотренного п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также должности, в котором работала истец не предусмотрена и документально не подтверждена работа, дающий право на досрочное назначение пенсии, в частности ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Не согласившись с данным решением истец ФИО2 обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.
 
    Проверив доводы заявленные истцом, суд считает их необоснованными и иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "педагога дополнительного образования" по месту основной работы, "руководителя кружка".
 
    Постановлением Правительства N 781 от ДД.ММ.ГГГГ должность "педагог дополнительного образования" хоть и включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, однако, при этом работа в указанной должности должна осуществляться в учреждении дополнительного образования детей, (внешкольном учреждении), указанном в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил. Однако МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> не относится к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).
 
    Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
 
    Следовательно, обоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в качестве педагога дополнительного образования МОУ лицей № «Олимпия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 18 дней).
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
 
    По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5).
 
    Поэтому период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В своем определении Верховный суд Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ13-15) указал, что в силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у лица должен быть стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
 
    Из материалов дела видно, что на дату обращения ФИО2 в УПФР в <адрес> у истца отсутствовал требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, а потому требования о понуждении ответчика назначить ей пенсию, как лицу имеющему стаж работы в педагогической деятельности в учреждениях детей с момента ее обращения, т.е. с 07.10.2013г. следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии № 1.11 от 10.01.2014г. незаконным и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца.
 
    Судья: Л.Г. Смолякова