Решение от 03 июня 2013 года №2-1965/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года
 
    Ленинский районный суд города Тамбова в составе:
 
    председательствующего судьи Фокиной Т.К.,
 
    при секретаре Клемешовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1965/2013 по иску Соловкина А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Соловкин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии с уменьшением возраста.
 
    В обоснование иска Соловкин А.В. указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.04.2013г. №91 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда истцу было отказано по тем основаниям, что у истца отсутствует трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключен период работы с 02.07.1977 г. по 30.11.1978 г. в качестве сварщика на птицефабрике «Инжавинская». Истец не согласен с отказом, поскольку на птицефабрике «Инжавинская» он работал электросварщиком, выполнял работу при помощи ручной электросварки. Другие виды сварки, кроме ручной, в Инжавинском районе не применялись. Также комиссия УПФР не включила в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период службы в армии с 02.06.1975 г. по 02.06.1977 г., предшествующий работе электросварщиком.
 
    В судебном заседании истец Соловкин А.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что на ПТФ «Инжавинская» он выполнял работу при помощи ручной электросварки. Другие виды сварки, кроме ручной, в Инжавинском районе не применялись. Работал на полную ставку, полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации в спорный период не был.
 
    Представитель ответчика Волосевич Ю.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.04.2013г. №91.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки и п.т.).
 
    В силу положений п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 (с изменениями от 08.08.2003г., 17.10.2009г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно записи №3 трудовой книжки Соловкина А.В. со 2.06.1975 г. по 02.06.1977г. истец находился на службе в рядах СА, согласно записи №4 от 02.07.1977 г. принят на работу в качестве сварщика 4 разряда на Птицефабрику «Инжавинская», согласно записи №5 от 30.11.1978 г. уволен с работы по собственному желанию.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками.
 
    Согласно архивной справке Администрации Инжавинского района Тамбовской области от 04.02.2013 г. №191 в архивном фонде №183 «Инжавинская ПТФ» в книге приказов за 1974 – 1975 гг. значится: в приказе №21 от 26 мая 1975 г. п.10: «Соловкина А.В. слесарь, уволить с работы в связи с призывом в Сов.Армию с 26.V.1975 г.».
 
    Согласно архивной справке Администрации Инжавинского района Тамбовской области от 23.07.2010 г. №894 «в архивном фонде №183 ПТФ «Инжавинская» значится: На основании приказа №7 от 6 июля 1977 г. п.28 Соловкин А.В. был принят на работу в качестве сварщика со 2 июля 1977 г.
 
    На основании приказа №22 от 22 июля 1978 г. п.27 Соловкину А.В. был предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с 28 июля по 24 августа 1978 года за период работы с июля 1977 года по июль 1978 года.
 
    На основании приказа №8 от 28 ноября 1978 г. п.20 Соловкин А.В. был уволен с работы по собственному желанию с 30 ноября 1978 г.
 
    В книгах учёта расчётов по оплате труда Соловкин А.В.. значится:
 
    1977 год: июль – сварщик, август – сентябрь – слесарь, октябрь – декабрь – сварщик,
 
    1978 год: январь – ноябрь – сварщик.»
 
    Архивная справка от 04.02.2013 г. №190 подтверждает наличие заработной платы у истца в спорный период работы.
 
    Ответчиком отказано истицу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с 02.07.1977 г. по 30.11.1978 г. (1 г. 4 мес. 29 дн.) в качестве сварщика в ПТФ «Инжавинская», так как данная должность не предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Кроме того, согласно архивным справкам №894 от 23.07.2010 г. и №189 от 04.02.2013 г. по лицевым счетам за август-сентябрь 1977 г. Соловкин Алексей Владимирович значится слесарем, а также в ноябре 1978 г. значится Соловкин Ал-др., в начислениях исправление не заверено.
 
    Между тем положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующий правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательства.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
 
    Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена, в том числе профессия «Электросварщики» и профессия «Газосварщики», а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальных стаж в период действия Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 года.
 
    Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены профессии «Электросварщик ручной сварки» и профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, то есть в данном случае без обязательного условия в виде ручного вида сварки.
 
    Работодателем допущено ненормативное название профессии «сварщик». Фактически истцом выполнялась работа электросварщика.
 
    Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления законного права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода работы из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.
 
    Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда действительно имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 235.
 
    Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о выключении периода работы с 02.07.1977 г. по 30.11.1978 г., который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод об отказе по включении в льготный стаж указанных периодов в качестве сварщика нельзя признать соответствующим требованиям закона.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в связи с чем доводы пенсионного фонда о том, что согласно архивной справке №894 от 23.07.2010 г. по лицевым счетам за август-сентябрь 1977 г. Соловкин А.В. значится слесарем нельзя признать состоятельными, поскольку данные обстоятельства опровергаются записями в трудовой книжке истца.
 
    Как следует из архивной справки Администрации Инжавинского района Тамбовской области №189 от 04.02.2013 г. в ведомостях по оплате труда в ноябре 1978 г. значится Соловкин Ал-др., в начислениях исправление не заверено. Между тем, как пояснил в судебном заседании истец, в спорный период с 02.07.1977 по 30.11.1978 г. в ПТФ «Инжавинская» других работников (сварщиков) по фамилии Соловкин, кроме истца, не было. Обратного ответчиком суду не представлено. Кроме того, тот факт, что в ноябре 1978 г. в ведомости по оплате труда значится Соловкин Ал-др. и в начислениях исправление не заверено не может влиять на его право зачёта указанных периодов работы в страховой стаж, поскольку вина истца отсутствует.
 
    Следовательно, период работы с 02.07.1977 г. по 30.11.1978 г. подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с вредными и тяжёлыми условиями труда.
 
    При оценке пенсионных прав ответчиком не рассматривался вопрос о включении в специальный стаж истца период службы в армии с 02.06.1975 г. по 02.06.1977 г., предшествующий работе электросварщиком.
 
    Суд считает заявленное требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период службы в армии с 02.06.1975 г. по 02.06.1977 г., предшествующий работе электросварщиком, не подлежащим удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда периода службы в составе Вооружённых Сил СССР.
 
    В силу требований п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Как установлено в судебном заседании, истец обратился за назначением досрочной пенсии 25.03.2013 года. С учётом подлежащего включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж истца на момент обращения в УПФР в г. Тамбове составит более 7 лет 6 месяцев, 27.03.2013 г. истцу исполнилось 57 лет, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с уменьшением возраста с 27.03.2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Соловкина А.В. удовлетворить частично.
 
    Включить Соловкину А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, период работы:
 
    с 02.07.1977 по 30.11.1978 г. в качестве сварщика в ПТФ «Инжавинская».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Соловкину А.В. досрочно трудовую пенсию с 27.03.2013 года.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Т.К. Фокина.
 
    Мотивированное решение суда принято 07.06.2013 г.
 
    Судья Т.К. Фокина.
 
    Верно. Судья: