Решение от 05 мая 2014 года №2-196/2014г.

 
Дело № 2 - 196/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Сафиуллиной,
 
    при секретаре А.М. Фазлиахметовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» к Тюлячинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об освобождении от исполнительского сбора,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Исполнительный комитет муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» обратился в суд с иском к Тюлячинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее - Тюлячинский РО СП УФССП по РТ) об освобождении от исполнительского сбора в размере 5000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что 05 сентября 2013 года судебным приставом - исполнителем Тюлячинского РО СП УФССП по РТ вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству № 5108/12/51/16 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда изготовить в д.Тактамыш Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан площадки для установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В установленные для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа сроки решение суда не представилось возможным исполнить в связи с наступлением зимнего периода, а также отсутствием в бюджете сельского поселения денежных средств для выполнения указанных работ.
 
    Представитель истца - Исполнительного комитета муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» - в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика - Тюлячинского РО СП УФССП по РТ - в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласен.
 
    В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно части 3 указанной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (в ред. Федерального закона от 27 сентября 2009 года № 225-ФЗ, действовавшей на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора).
 
    В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мера административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.
 
    Принимая во внимание положения статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника.
 
    Судом установлено, что решением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2012 года на Исполнительный комитет муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда изготовить в д.Тактамыш Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан площадки для установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Решение суда вступило в законную силу 27 августа 2012 года.
 
    На основании выданного 17 октября 2012 года Тюлячинским районным судом Республики Татарстан исполнительного листа № 2-277/2012 судебным приставом-исполнителем Тюлячинского РО СП УФССП по РТ 23 октября 2012 года возбуждено исполнительное производство № 5108/12/51/16 в отношении должника Исполнительного комитета муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан».
 
    Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
 
    Определением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 22 января 2013 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25 июля 2012 года до 15 апреля 2013 года. Согласно данному определению основанием для удовлетворения заявления Исполнительного комитета муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» об отсрочке исполнения решения суда послужило то обстоятельство, что в зимних климатических условиях изготовление площадок для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов не представлялось возможным. Определением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2013 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25 июля 2012 года до 30 июня 2013 года в связи с неблагоприятными погодными условиями (запоздалая весна), которые препятствовали исполнению решения суда.
 
    02 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено письменное требование о необходимости в срок до 16 августа 2013 года изготовить в д.Тактамыш Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан площадки для установления контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Поскольку требование исполнительного листа должником исполнено не было, судебным приставом-исполнителем Тюлячинского РО СП УФССП по РТ 05 сентября 2013 года вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца об освобождения его от уплаты исполнительского сбора не имеется.
 
    Как установлено в судебном заседании, Тюлячинским районным судом Республики Татарстан дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в связи с наличием объективных обстоятельств (погодные условия), препятствующих исполнению решения суда.
 
    Доказательств наличия иных чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, заявителем не представлено, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.
 
    Доводы о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием финансовых средств суд признает несостоятельными, поскольку как следует из положений части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», имущественное положение должника является основанием лишь для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты исполнительского сбора, основанием для освобождения от его уплаты может быть лишь отсутствие вины должника.
 
    Поскольку соответствующих доказательств, как того требуют положения пунктов 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждающих отсутствие вины должника в неисполнении решения суда не представлено, таких обстоятельств судом не установлено, имеющиеся документы не свидетельствуют о принятии истцом в установленный срок мер для надлежащего исполнения обязательства, суд считает в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты исполнительского сбора, об уменьшении его размера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» к Тюлячинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об освобождении от исполнительского сбора в размере 5000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя Тюлячинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан от 05 сентября 2013 года по исполнительному производству № 5108/12/51/16 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья Тюлячинского районного суда РТ: Г.Ф. Сафиуллина