Решение от 23 июня 2014 года №2-196/2014

№ 2-196/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск                              23 июня 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-196/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Чистякову <данные изъяты>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Чистякову А.В., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» (далее по тексту МО МВД России «Ялуторовский») о признании недействительным водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории № выданного 13.01.2007 года Отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес> Чистякову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Чистяков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты>, протекающими с <данные изъяты> <данные изъяты> синкопальными состояниями, иными <данные изъяты> заболеваниями при наличии группы инвалидности, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации МО МВД России «Ялуторовский» Чистякову А.В. 13.01.2007 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории «№
 
    Это свидетельствует о том, что Чистяков А.В., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Чистяков А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами не согласен. Указывает, что он действительно состоит на учете у <данные изъяты>, но считает себя здоровым. Водительское удостоверение ему необходимо, так как он работает <данные изъяты>, и эта работа является его источником для проживания.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 55). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    Судом установлено, что 13 января 2007 года Отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» Чистякову А.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории № (л.д. 10).
 
    Из справок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 16.12.2013г. и от 27.01.2014г. следует, что Чистяков А.В. с 1997 года находится на консультативном наблюдении у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>», имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 7, 8).
 
    Из представленной в дело медицинской карты амбулаторного больного № в отношении Чистякова А.В. видно, что он с 11.06.1997 года находится на консультативном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>»», с 29.03.2004г. с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 29-38).
 
    Согласно заключению <данные изъяты> комиссии экспертов ГБУЗ ТО «Областная клиническая <данные изъяты> больница» от 28.04.2014г. №, Чистяков А.В. каким-либо хроническим <данные изъяты> расстройством, временным <данные изъяты> или иным болезненным состоянием не страдал и не страдает, а с детства обнаруживает признаки <данные изъяты>». Об этом свидетельствуют данные анамнеза, материалов гражданского дела о <данные изъяты> отягощенной наследственности, затруднении при обучении в школе по общеобразовательной программе и переводе в дальнейшем на обучение по коррекционной программе в связи со слабостью познавательных навыков и адаптационных способностей. Об этом же свидетельствуют и данные настоящего объективного <данные изъяты> исследования, выявившего: верную ориентацию во всех сферах <данные изъяты> деятельности, отсутствие психопродуктивной симптоматики, бедный словарный запас, легковесность и примитивность суждений, затруднение абстрактных понятий, легкое недоразвитие памяти и интеллекта, эмоциональную невыразительность, ситуационную зависимость волевых побуждений, затруднение прогностических способностей, недостаточность критики к своему состоянию. Учитывая наличие умственной отсталости с недоразвитием интеллектуально-мнестической и эмоционально-волевой сфер, с затруднением прогностических способностей, у Чистякова А.В. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами категории № (л.д. 50-51).
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    На основании ст.23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
 
    Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «<данные изъяты>
 
    Из положений п.1 ст.25 и п.1 ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений к водительской деятельности.
 
    Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню, для лиц, страдающих пограничной умственной отсталостью и задержкой умственного развития, установлены противопоказания для осуществления деятельности, в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий. Выдача водительского удостоверения возможна лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий <данные изъяты>, может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «№», при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением комиссии <данные изъяты>, назначенной администрацией <данные изъяты> учреждения или органом управления здравоохранения.
 
    Между тем, в ходе судебного разбирательства не добыто и ответчиком Чистяковым А.В. не представлено доказательств того, что он на дату выдачи водительского удостоверения находился в состоянии стойкой ремиссии, которая позволяла бы ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть <данные изъяты> транспортных средств категории «№ и быть допущенным к управлению транспортными средствами.
 
    Доводы ответчика Чистякова А.В. о том, что его состояние здоровья позволяет ему управлять транспортными средствами, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства этого суду не представлены.
 
    Кроме того, данные доводы опровергаются исследованным выше заключением экспертов и медицинской картой <данные изъяты> в отношении Чистякова А.В.
 
    Более того, прокурором заявлено требование о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ответчику 13.01.2007 г. и предметом исследования является вопрос о законности выдачи водительского удостоверения ответчику в 2007 году и состояние его здоровья на этот период, а согласно исследованной медицинской карты амбулаторного больного Чистякова А.В., последняя запись о его явке к <данные изъяты> сделана 09.06.2006г. Сведения о том, что он на момент выдачи водительского удостоверения, в 2007 году, был на приёме у <данные изъяты>, в медицинской карте отсутствуют.
 
    На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для выдачи ответчику Чистякову А.В. 13 января 2007 года водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не имелось, поскольку он состоял на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», относящимся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В установленном порядке постановка ответчика на учет в <данные изъяты> кабинете Чистяковым А.В. не оспорена.
 
    При таких обстоятельствах, наличие оформленного на имя ответчика Чистякова А.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе в области безопасности дорожного движения.
 
    В связи с чем, требования прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения, выданного на имя Чистякова А.В., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Чистякова А.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Чистякову <данные изъяты>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» – удовлетворить.
 
    Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 13 января 2007 года отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» Чистякову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории №
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Чистякова <данные изъяты> водительского удостоверения № от 13.01.2007 года, категории №
 
    Взыскать с Чистякова <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2014 года.
 
    Судья - И.А. Корякин.