Решение от 20 августа 2014 года №2-196/2014

    Дело №2-196/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кшенский          «20» августа 2014г.
 
    Советский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Калуцких Р.Г.,
 
    при секретаре Мазаловой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Т.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в льготный специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    А.Т.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в льготный специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения и просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости лет в связи с лечебной деятельностью, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по .... засчитать в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с .... и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по .... назначить ей досрочную пенсию по старости с момента её обращения в Управление ПФ РФ по .....
 
    Истец А.Т.Л. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что она находилась в непрерывном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по .... С.М.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истица действительно .... обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. .... было вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Представитель третьего лица ОБУЗ «.... центральная районная больница» Г.С.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом А.Т.Л. исковых требований, считая их законными и обоснованными.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле суд находит исковые требования А.Т.Л. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу положений ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что А.Т.Л. .... года рождения /л.д.5/, будучи застрахованным лицом государственного пенсионного страхования (свидетельство №...) /л.д.10/, согласно записям в трудовой книжке, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в период с 01.08.1990г. по настоящее время в должности медицинской сестры /л.д.11-13/.
 
    ..... А.Т.Л. обратилась в УПФ РФ по .... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности 25 лет.
 
    Согласно решения УПФ РФ по .... от 27.12.2013г. А.Т.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, подтверждено по нормам ранее действовавшего законодательства 24 года 06 месяцев 27 дней. При вынесении данного решения засчитаны в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с .... и нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ....
 
    По волеизъявлению застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    В соответствии с п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992г.
 
    Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, нашедшей свое отражение в Постановлении ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Согласно п.7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секритариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа по .... ЦРБ ... от 03.08.1990г. А.Т.Л., являясь медсестрой .... амбулатории, находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до одного года с .... /л.д.14/. В соответствии с выпиской из приказа ... от 24.04.1991г. истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с .... /л.д.14/. А.Т.Л. приступила к работе с переводом на должность акушерки в .... медпункт на 0,5 ставки с 01.04.1992г., что подтверждается выпиской из приказа по .... ЦРБ от ..... ... /л.д.14/.
 
    Изучив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец А.Т.Л. находилась в непрерывном отпуске по уходу за ребенком в период с ..... и соответственно подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.
 
    Исковые требования истца о назначении трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в УПФ РФ по .... не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Стаж работы, который А.Т.Л. был засчитан УПФ РФ по .... и не оспаривался ответчиком в судебном заседании составляет 24 года 06 месяцев 27 дней.
 
    На основании вышеизложенного, с учетом мнения суда по спорным периодам, у А.Т.Л. на день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в орган осуществляющий пенсионное обеспечение 24.12.2013г. не имелся необходимый стаж (свыше 25 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    При этом, учитывая, что на момент рассмотрения гражданского дела в суде у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, то Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по .... надлежит назначить А.Т.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с момента возникновения такого права.
 
    Истец отказался от возмещения ответчиком в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ уплаченной государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования А.Т.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в льготный специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по .... засчитать А.Т.Л. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды работы в должности медицинской сестры период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .... в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    В удовлетворении исковых требований А.Т.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по .... - отказать
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по .... назначить А.Т.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с момента возникновения такого права.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий        Р.Г. Калуцких