Решение от 19 июня 2014 года №2-196/2014

    Дело №2-196/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 года                                    г. Шагонар
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Хертек Л. К.,
 
    с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ховалыг К.В., представителей ответчика Сыджилова В.А., Сат А.А., действующие на основании доверенности,
 
    при секретаре Нортуй-оол А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва об устранении нарушения требований федерального законодательства,
 
у с т а н о в и л:
 
    прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва об обязании в срок до 01.07.2014 года к совершению конкретных действий по устранению нарушений требований ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390-ФЗ «О противопожарном режиме», Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 №261 «Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», приказа Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 №204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок», а именно: предусмотреть в организационно-распорядительных документах должности ответственного за электрохозяйство и его заместителя, назначить их, разработать и утвердить должностные инструкции; разработать исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; устранить отклонения, превышающие установленные нормы в некоторых опорах ВЛ-0,4 кВ, проверить провес проводов ВЛ-0,4 кВ от ТП до пожарного депо; провести испытание всего электрооборудования учреждения (трансформаторов, разъединителей, рубильников, оборудования подстанций, заземляющих устройств, разрядников, кабелей двигателей) с привлечением соответствующих специалистов и составлением актов; обеспечить электротехнический персонал испытанными средствами защиты и спецодеждой в соответствии с установленными нормами; получить соответствующим образом разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатации ВЛ-10 кВ; установить пожарную сигнализацию с системой оповещения людей в банно-прачечном комбинате и спортивном зале, заменить провода и кабели с видимыми нарушениями; на 2 этаже административного здания у эвакуационного выхода установить лестницу. В обоснование иска, указал, что прокуратурой Республики Тыва во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 19 «Об организации надзора за соблюдением законов администрации органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания» в 13.11.2013 проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного и федерального законодательства администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва. Проверка проведена совместно со старшим инспектором управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Республики Тыва ОНД Улуг-Хемского района Даваа Б.И. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 261 «Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», приказа Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении правил устройства электроустановок». В соответствии со ст. 13 ФЗ № 5473-1 от 21.07.1993 «Об утверждении и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных. В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности. Согласно п.61 постановления Правительства РФ № 390 руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. В нарушении вышеуказанных норм федерального законодательства в ИК-4 ответственный за электрохозяйство и его заместитель не назначены, их должностная инструкция не разработана. Исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений отсутствуют. Часть опор ВЛ-0,4 кВ имеют отклонения, превышающие установленные нормы, проверка стрелы провеса проводов ВЛ-0,4 кВ и от ТП до пожарного депо не проведена. Испытание всего электрооборудования учреждения (трансформаторов, разъединителей, рубильников, оборудования подстанций, заземляющих устройств, разрядников, кабелей двигателей) не проведено. Электротехнический персонал не обеспечен испытанными средствами защиты и спецодеждой в соответствии с установленными нормами. Разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию ВЛ-10 кВ не получено. В нарушении ст. 37 69-ФЗ в банно-прачечном комбинате и спортивном зале пожарная сигнализации и система оповещения людей о пожаре отсутствует, в объектах эксплуатируется электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. В нарушении п. 33 Постановления Правительства РФ № 390 на втором этаже у эвакуационного выхода административного здания ИК-4 отсутствует лестница. В ходе проверки были выявлены и другие нарушения пожарной безопасности. На основании изложенного, прокуратурой Республики Тыва на имя начальника УФСИН России по Республике Тыва внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 05 марта 2014 года прокуратурой Улуг-Хемского района проведена повторная проверка с привлечением старшего инспектора управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Республике Тыва ОНД Улуг-Хемского района Даваа Б.И. в ходе проверки большинство выявленных при проверке 13.11.2013 были устранены, однако часть вышеуказанных нарушений закона до сих пор полностью не устранена, документов подтверждающих устранение нарушений администрации ИК-4 не представлены. В соответствии с п. 1.4. Правил, утвержденных приказом ФСИН России № 214 от 30.03.2005 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний» при обеспечении пожарной безопасности учреждений наряду с настоящими Правилами следует руководствоваться федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, другими нормативными правовыми актами Минюста России и МЧС России, регламентирующими требованиями пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России, техническими регламентами, стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормами пожарной безопасности, правилами устройства электроустановок, отраслевыми правилами пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 1.5. Правил начальник учреждения и органа ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за создание пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждения и за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; Специализированные технические средства оповещение и информирования населения в местах массового пребывания людей – это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. Согласно ст. 14 того же закона, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержанию в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; Согласно ч.4 ст.5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Таким образом, нарушая требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона № 5473-1 от 21.07.1993 «Об утверждении и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и приказа ФСИН России № 214 от 30.03.2005 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказания», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 22.07.2008 № 123-ФЗ, приказа Министерства энергетики РФ от 30 июня 2003 г. № 261 «Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», и не принимая меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва создает угрозу возникновения пожара и гибели людей и других лиц, находящихся в учреждении. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц(сотрудников, осужденных, обслуживающего персонала, состав которых постоянно меняется), в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляются возможным. Просит обязать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва устранить выявленные нарушения законов путем выполнения следующих мероприятий сроком исполнения до 01.07.2014 г.: - предусмотреть в организационно-распорядительных документах должности ответственного за электрохозяйство и его заместителя, назначить их, разработать и утвердить должностные инструкции; - разработать исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; - устранить отклонения, превышающие установленные нормы в некоторых опорах ВЛ-0,4 кВ, проверить провес проводов ВЛ-0,4 кВ от ТП до пожарного депо; - провести испытание всего электрооборудования учреждения (трансформаторов, разъединителей, рубильников, оборудования подстанций, заземляющих устройств, разрядников, кабелей двигателей) с привлечением соответствующих специалистов и составлением актов; - обеспечить электротехнический персонал испытанными средствами защиты и спецодеждой в соответствии с установленными нормами; - получить соответствующим образом разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатацию ВЛ-10 кВ; - установить пожарную сигнализацию с системой оповещения людей в банно-прачечном комбинате и спортивном зале, заменить провода и кабели с видимыми нарушениями; - на 2 этаже административного здания у эвакуационного выхода установить лестницу.
 
    В судебном заседании прокурор свои исковые требования уточнил и поддержал в части требований:
 
    - предусмотреть в организационно-распорядительных документах должности ответственного за электрохозяйство и его заместителя, назначить их, разработать и утвердить должностные инструкции;
 
    - провести испытание всего электрооборудования учреждения (трансформаторов, разъединителей, рубильников, оборудования подстанций, заземляющих устройств, разрядников, кабелей двигателей) с привлечением соответствующих специалистов и составлением актов;
 
    - обеспечить электротехнический персонал испытанными средствами защиты и спецодеждой в соответствии с установленными нормами;
 
    - получить соответствующим образом разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатацию ВЛ-10 кВ;
 
    - установить пожарную сигнализацию с системой оповещения людей в банно-прачечном комбинате и спортивном зале, заменить провода и кабели с видимыми нарушениями;
 
    - на 2 этаже административного здания у эвакуационного выхода установить лестницу.
 
    устранить выявленные нарушения законов путем выполнения следующих мероприятий сроком исполнения до 01.08.2014 года, а в остальной части после подачи иска в суд ответчик добровольно исполнил требования прокурора.
 
    Представители ответчика Сыджилов В.А. и Сат А.А. против исковых требований не возражали, пояснили, что ряд нарушений уже учреждением устранены, для устранения иных нарушений проводится определенная работа, а также запрашива- ются денежные средства, в связи с этим просят срок исполнения установить до декабря 2014 года, поскольку требуется время для проведения испытания всего электрооборудования учреждения, а по остальным работам можно установить время до сентября 2014 года.
 
    От представителя третьего лица Даваа Б.И поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем, суд рассмотрел исковые требования прокурора в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно сведениям Отдела технологического и энергетического надзора по РТ Енисейского управления Ростехнадзора А.С. Дирчина на имя прокурора РТ перечислены нарушения требований федерального законодательства, выявленные в результате внеплановой проверки ФКУ ИК-4, а именно: предусмотреть в организационно-распорядительных документах должности ответственного за электрохозяйство и его заместителя, назначить их, разработать и утвердить должностные инструкции; разработать исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; устранить отклонения, превышающие установленные нормы в некоторых опорах ВЛ-0,4 кВ, проверить провес проводов ВЛ-0,4 кВ от ТП до пожарного депо; провести испытание всего электрооборудования учреждения (трансформаторов, разъединителей, рубильников, оборудования подстанций, заземляющих устройств, разрядников, кабелей двигателей) с привлечением соответствующих специалистов и составлением актов; обеспечить электротехнический персонал испытанными средствами защиты и спецодеждой в соответствии с установленными нормами; получить соответствующим образом разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатации ВЛ-10 кВ; установить пожарную сигнализацию с системой оповещения людей в банно-прачечном комбинате и спортивном зале, заменить провода и кабели с видимыми нарушениями; на 2 этаже административного здания у эвакуационного выхода установить лестницу.
 
    В информационном письме и. о. начальника ОНД Улуг-Хемского района Даваа Б.И. указаны выявленные нарушения в результате проведенной проверки от 13.11.2013 года о соблюдении законодательства в сфере пожарной безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.
 
    Согласно справке прокурора Республики Тыва от 12.12.2013 года о результатах проверки соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва, результаты проверки обсуждены с руководством УФСИН и колонии, по выявленным нарушениям уголовно-исполнительного законодательства начальнику УФСИН России по Республике Тыва внесено представление.
 
    18 декабря 2013 года прокуратурой Республики Тыва в адрес начальника УФСИН России по Республике Тыва внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Предписанием установлены сроки для устранения нарушений требований пожарной безопасности. На момент прокурорской проверки установлено, что не выполнены или выполнены не в полном объеме ряд пунктов, касающихся установки автоматической пожарной сигнализации на ряде объектов.
 
    Согласно заключению о результатах служебной проверки от 03.02.2014 года, указаны устраненные нарушения по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва, также часть устранения нарушений по пожарной безопасности.
 
    Согласно требованию прокурора от 03.03.2014 года и. о. начальника ОНД Улуг-Хемского района, прокурор требует проверить устранение ранее выявленных нарушений от 13.11.2013 года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва совместно с прокуратурой.
 
    Согласно ответу прокурору Улуг-Хемского района старшего инспектора ОНД Улуг-Хемского района Даваа Б.И. указаны не устраненные нарушения в результате проведенной проверки от 05.03.2013 года о соблюдении законодательства в сфере пожарной безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.
 
    Согласно справки заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва от 12.12.2013 года о проверке деятельности администрации ФКУ ИК-4 по соблюдению федерального законодательства и устранения ранее выявленных нарушений, указано, что по результатам проверки необходимо внести исковое заявление в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, так как нарушения не устранены в полном объеме.
 
    Согласно требованию прокурора от 10.06.2014 года к и. о. руководителя Управления Ростехнадзора по Республике Тыва, прокурор требует провести контрольную проверку исполнения, выявленных нарушений закона в сфере технологического надзора администрацией ФКУ ИК-4, а именно: разработаны ли исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; устранены ли отклонения, превышающие установленные нормы в некоторых опорах ВЛ-0,4 кВ; проверить провес проводов ВЛ-0,4 кВ от ТП до пожарного депо.
 
    Согласно ответу прокурору Улуг-Хемского района заместителя руководителя Управления Ростехнадзора по Республике Тыва Дирчин А.С. следует, что предписание об устранении выявленных нарушений ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ Енисейским управлением Ростехнадзора не выдавалось, в связи с чем справку предоставить не могут.
 
    Согласно представленной бухгалтерской справке ФКУ ИК-4 на проведение испытаний электрооборудования учреждения (трансформаторы, разъединители, рубильники, оборудование подстанций, заземляющие устройства, кабели двигателей) и установки лестницы в эвакуационном выходе лимиты бюджетных обязательств, доведенные в 2014 году по предметным статьям 225, 226 отсутствуют.
 
    В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 названного Федерального закона ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
 
    Согласно п.61 постановления Правительства РФ № 390 руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    В соответствии с п. 1.4. Правил, утвержденных приказом ФСИН России № 214 от 30.03.2005 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов федеральной службы исполнения наказаний» при обеспечении пожарной безопасности учреждений наряду с настоящими Правилами следует руководствоваться федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, другими нормативными правовыми актами Минюста России и МЧС России, регламентирующими требованиями пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России, техническими регламентами, стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормами пожарной безопасности, правилами устройства электроустановок, отраслевыми правилами пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
    ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ является юридическим лицом, финансируемым из средств федерального бюджета.
 
    Согласно п. 1.5. Правил начальник учреждения и органа ФСИН России или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за создание пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждения и за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные положения ГК РФ и Федеральных законов, прокурором обоснованно подано заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, ФКУ ИК-4 не выполняется возложенная на него законом обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности, а также предписание должностных лиц пожарного надзора, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, гарантированное ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    Согласно ст.12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен. В силу данной статьи прокуратурой предъявлено исковое заявление о возложении на руководителя учреждения обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности и обеспечению надлежащего противопожарного состояния на объектах с массовым и круглосуточным пребыванием людей.
 
    В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Меры, предпринятые ГУ МЧС РФ по Республике Тыва являются не эффективными, поскольку все нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.
 
    В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлены доказательства тому, что ряд нарушений требований пожарной безопасности устранен в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ № 5473-1 от 21.07.1993 «Об утверждении и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных.
 
    При данных обстоятельствах, неисполнение указанных выше норм со стороны ответчика нарушает права граждан и охраняемых законом их интересов, поэтому следует признать иск прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений федерального законодательства обоснованным и подлежащим удовлетворению, следует обязать ответчика устранить выявленные нарушения закона до 01 сентября 2014 года, а в части проведения испытания всего электрооборудования учреждения установить срок до 01 декабря 2014 года, поскольку работая объемная, требуется выделение финансовых средств, для решения которых требуется более времени, чем до 01 сентября 2014 года.
 
    В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В силу ст.103 ч 1 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 200 рублей в доход государства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
 
    Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №4 УФСИН России по Республике Тыва устранить выявленные нарушения закона, путем:
 
    - предусмотреть в организационно-распорядительных документах должности ответственного за электрохозяйство и его заместителя, назначить их, разработать и утвердить должностные инструкции, установив срок исполнения до 01.09.2014 г;
 
    - провести испытание всего электрооборудования учреждения (трансформаторов, разъединителей, рубильников, оборудования подстанций, заземляющих устройств, разрядников, кабелей двигателей) с привлечением соответствующих специалистов и составлением актов, установив срок исполнения до 01.12.2014 г;
 
    - обеспечить электротехнический персонал учреждения испытанными средствами защиты и спецодеждой в соответствии с установленными нормами в срок до 01.09.2014 года;
 
    - получить соответствующим образом разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск к эксплуатацию ВЛ-10 кВ. в срок до 01.09.2014 года;
 
    - установить пожарную сигнализацию с системой оповещения людей в банно-прачечном комбинате и спортивном зале учреждения, заменить в данных объектах провода и кабели с видимыми нарушениями в срок до 01.09.2014 года;
 
    - на 2 этаже административного здания у эвакуационного выхода установить лестницу, установить срок исполнения до 01.09.2014 года.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Республике Тыва государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2014 года.
 
    Председательствующий                             Л.К. Хертек