Решение от 31 марта 2014 года №2-196/2014

Дело № 2-196/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
31 марта 2014 года         с. Кош-Агач Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Долматовой Н.И.,
    при секретаре Ахметовой О.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Кош-Агачского района Пиндык С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мухор-Тархатинская СОШ» об устранении требований федерального законодательства о антитеррористической защищенности образовательных учреждений,
 
установил:
 
Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», управлению образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мухор-Тархатинская СОШ» об устранении требований федерального законодательства о антитеррористической защищенности образовательных учреждений, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Кош-Агачского района Республики Алтай с привлечением сотрудников ОМВД России по Кош-Агачскому району проверки соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Мухор-Тархатинская СОШ» и ее структурных подразделениях, выявлены ряд существенных нарушений в указанной сфере. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Приказом Минтранса Российской Федерации от 09 марта 2010 года № 55 утвержден Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Так в нарушение требований федерального законодательства эксплуатируемый муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Мухор-Тархатинская СОШ» автобус УАЗ-22069 г/н К 726 АК 04 оснащен бортовым терминалом (аппаратурой) спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, однако, к нему не подключено программное обеспечение автоматизированного рабочего места (АРМ) диспетчера «АТ - Наблюдатель». Допущенные общеобразовательным учреждением существенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок детей автобусами, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, не согласуются с государственной политикой по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью обучающихся. Кроме того, указанные выше нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в случае угрозы акта терроризма, либо возникновения подобного факта могут явиться причиной возникновения опасности для жизни и здоровья большего количества граждан, чем грубейшим образом нарушается ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму». В общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Согласно п.7.4. Приказа Минрегиона РФ от 05 июля 2011 года № 320 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений» в местах пребывания людей численностью более 50 человек в одном из помещений, к коим относятся образовательные учреждения района, должна быть предусмотрена возможность оборудования и функционирования система охранного освещения; система охранная телевизионная (ГОСТ Р 51558); система экстренной связи. Исходя из подп. 1.3. информационного письма Роспотребнадзора, Минобрнауки Российской Федерации и МЧС Российской Федерации от 12 марта 2008 года № 01/2050-8-23, № АФ-102/09, №43-828-19 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» в целях организации плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации, руководителям образовательных учреждений всех типов и видов предписано обеспечить подготовку образовательных учреждений к новому учебному году в соответствии с типовым перечнем мероприятий. Пунктами с 18 по 22 данного перечня в качестве мер антитеррористической безопасности предусмотрены: установка систем видеонаблюдения; организация охраны; оборудование экстренной связи с органами МВД России, ФСБ России (по согласованию). В нарушение данных требований в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Мухор-Тархатинская СОШ» и во всех ее структурных подразделениях отсутствует система экстренной связи (так называемая тревожная кнопка, канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112"), а также система управления доступом и металлодетектор. На основании изложенного, в связи с тем, что здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ» и школьный автобус не соответствуют требованиям, предъявляемым к учебным заведениям в области террористической защищенности, что представляет реальную угрозу, и нарушают права воспитанников и работников данного образовательного учреждения на безопасные условия обучения и труда, и может привести к наступлению тяжких последствий для здоровья и жизни детей, в связи с чем, необходимо обязать муниципальное образования «Кош-Агачский район» к устранению данных нарушений. Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай просит признать бездействие администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», управления образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ» незаконным в части обеспечения антитеррористической защищенности зданий образовательного учреждения и школьных автобусов; обязать администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район», управление образования, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мухор-Тархатинская СОШ» обеспечить функционирование бортового терминала (аппаратуры) спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленного на школьный автобус УАЗ-22069 г/н К 726 АК 04; обеспечить системой охранного освещения, системой экстренной связи (тревожная кнопка) здания всех структурных подразделений муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ». В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В. представил уточненное исковое заявление, в котором уточнил исковые требования и просит признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ» незаконным в части обеспечения антитеррористической защищенности зданий образовательного учреждения и школьных автобусов; обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мухор-Тархатинская СОШ» обеспечить функционирование бортового терминала (аппаратуры) спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленного на школьный автобус УАЗ-22069 г/н К 726 АК 04; обеспечить системой экстренной связи (тревожная кнопка канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112"), а также системой управления доступом и металодетектором здания всех структурных подразделений муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ». Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении. До судебного заседания представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ» Карулова В.И. представила заявление о признании требований прокурора в полном объеме и о рассмотрении дела в ее отсутствие, последствия признания заявления ответчику разъяснены и понятны. Представители администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», управления образования, спорта и молодежной политики администрации муниципальное образование «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки, о причинах неявки суд не известили. Суд, с учетом мнения заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Пиндык С.В., полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц. В судебном заседании заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заслушав заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 2 Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждый имеет право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41). Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной. Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с пунктами 1, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий; субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В силу ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Кроме того, в статье 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно ст. 3 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», субъектами правовых отношений в сфере навигационной деятельности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, обеспечивающие создание и функционирование средств навигации и объектов навигационной деятельности, а также физические и юридические лица, оказывающие и получающие услуги в сфере навигационной деятельности в соответствии с гражданским законодательством. Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», установлено, что в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. В целях обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», подпунктом «г» пункта 1 которого установлено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов. Во исполнение Постановления от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 года N 55 утвержден Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее - Перечень). Согласно подпункту 2 пункта 1 указанного Перечня оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат транспортные средства категорий «М2» и «МЗ». В соответствии с пунктом 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения», к категории М относятся механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров. В частности, к категории М2 отнесены транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т, а к категории МЗ отнесены транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т. Из изложенных выше норм следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автомобильных и железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года (далее - Концепция), в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Согласно п.п. «а» п. 17 Концепции, деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами. Согласно п.п. «е» п. 21 Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму). В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов. Согласно пунктам 1 и 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Согласно пункту 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 (редакция от 29 июня 2011 года) территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Исходя из требований пунктов 6.44. и 6.48. СНиП 31-06-2009 от 01 января 2010 года для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112". В соответствии с п. 7.4. Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 05 июля 2011 года № 320 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» в местах пребывания людей численностью более 50 человек в одном из помещений, к коим относятся образовательные учреждения района, должна быть предусмотрена возможность оборудования и функционирования система охранного освещения; система охранная телевизионная (ГОСТ Р 51558); система экстренной связи. Исходя из подп. 1.3. информационного письма Роспотребнадзора, Минобрнауки Российской Федерации и МЧС Российской Федерации от 12 марта 2008 года № 01/2050-8-23, № АФ-102/09, №43-828-19 «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» в целях организации плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации, руководителям образовательных учреждений всех типов и видов предписано обеспечить подготовку образовательных учреждений к новому учебному году в соответствии с типовым перечнем мероприятий. Пунктами с 18 по 22 данного перечня в качестве мер антитеррористической безопасности предусмотрены: установка ограждения по периметру образовательного учреждения; установка систем видеонаблюдения; установка тревожной сигнализации; организация охраны; оборудование экстренной связи с органами МВД России, ФСБ России (по согласованию). Из системного толкования вышеназванных положений законодательства следует, что разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности, в том числе, антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации. Образовательные учреждения Кош-Агачского района являются учреждениями социального обслуживания и объектами с массовым пребыванием людей, то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. В соответствии со ст. 1.6 Устава муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ», учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела в суде в нарушение указанных выше требований федерального законодательства эксплуатируемый муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Мухор-Тархатинская СОШ» автобус УАЗ-22069 г/н К 726 АК 04 оснащен бортовым терминалом (аппаратурой) спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, однако, к нему не подключено программное обеспечение автоматизированного рабочего места (АРМ) диспетчера «АТ - Наблюдатель»; в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Мухор-Тархатинская СОШ» и во всех ее структурных подразделениях отсутствует система экстренной связи (так называемая тревожная кнопка, канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112"), а также система управления доступом и металлодетектор. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям, предъявляемым к учебным заведениям в области террористической защищенности, что представляет реальную угрозу, и нарушают права воспитанников и работников данного образовательного учреждения на безопасные условия обучения и труда, и могут привести к наступлению тяжких последствий для здоровья и жизни детей.
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. Следовательно, факт признания ответчиком исковых требований истца, освобождает истца от доказывания фактов, изложенных в заявлении.
 
    Суд принял признание иска ответчиком, следовательно, в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
Таким образом, учитывая, что ответчик признал данное требование прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай, о чем написал заявление, признание данного требования принято судом, заявленные требования прокурора района о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о антитеррористической защищенности образовательных учреждений, подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Кош-Агачский район» государственная пошлина в сумме 400 рублей, по 200 рублей за каждое требование, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден. Руководствуясь ст. ст. 39, 103, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
 
    Исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.
 
    Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ» незаконным в части обеспечения антитеррористической защищенности зданий образовательного учреждения и школьных автобусов.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мухор-Тархатинская СОШ» обеспечить функционирование бортового терминала (аппаратуры) спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленного на школьный автобус УАЗ-22069 г/н К 726 АК 04; обеспечить системой экстренной связи (тревожная кнопка канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112"), а также системой управления доступом и металодетектором здания всех структурных подразделений муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ».
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мухор-Тархатинская СОШ» в пользу бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
 
    Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2014 года.
 
    Судья           Н.И. Долматова