Решение от 18 апреля 2014 года №2-196/2014

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2014 года
 
№2- 196/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года                                                                                         г.Туринск
 
    Туринский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Демидовой Л.В.,
 
    при секретаре Урвановой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах Бутунова В.Н., действующей в интересах неограниченного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Тандер» (далее по тексту ЗАО «Тандер») о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, а также возложении обязанности о доведении до сведения потребителей Туринского городского округа решения суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, через районную газету «Известия-Тур»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах Бутунов В.Н., действуя в интересах неограниченного круга лиц, обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к ЗАО «Тандер» о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, а также возложении обязанности о доведении до сведения потребителей Туринского городского округа решения суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, через районную газету «Известия-Тур».
 
    В исковом заявлении указал, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах (далее по тексту Роспотребнадзор) является органом государственной власти, в связи с чем, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в частности, в случаях нарушения санитарного законодательства, а также при нарушении прав потребителей. В адрес Роспотребнадзора поступила информация о том, что в магазинах «Магнит», принадлежащих ЗАО «Тандер» и расположенных на территории Туринского района, осуществляется розничная торговля табачной продукцией непосредственно вблизи дошкольных образовательных учреждений, в нарушение требований п.2 ч.7 ст.19 Закона РФ от 23.02.2013 N2 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». На основании данной информации должностными лицами Роспотребнадзора бьш сделан запрос в администрацию Туринского городского округа. Согласно представленному ответу расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг по прямой линии без учета искусственных и естественных преград: от магазина «Магнит» расположенного по адресу: <адрес> до МАДОУ «Детский сад № составляет 67 метров; от магазина «Магнит» расположенного по адресу: <адрес> до МБДОУ «Детский сад № составляет 84 метра, что менее ста метров. В отношении ЗАО «Тандер» была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения № от ****** заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Ю., в ходе которой подтвердился факт реализации табачных изделий в непосредственной близости от образовательных учреждений. Таким образом, розничная торговля табачной продукцией в магазинах «Магнит», принадлежащих ответчику, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания. На основании изложенного просит суд признать действия ЗАО «Тандер» по розничной торговле табачной продукцией в магазинах «Магнит» расположенных по адресу: <адрес> противоправными в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг. Обязать ЗАО «Тандер» прекратить розничную торговлю табачной продукции в магазинах «Магнит» расположенных по адресу: <адрес> в связи с близким расположением к территории, предназначенной для оказания образовательных услуг. Обязать ЗАО «Тандер» - довести до сведения потребителей Туринского городского округа решение суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, через районную газету «Известия-Тур», в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Сыса О.Н. не явился. Был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания. Ходатайствовал перед судом о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие. В представленном заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.         
 
    Представитель ответчика ЗАО «Тандер» Солдатенко С.А. исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что ЗАО «Тандер» является собственником магазинов «Магнит», расположенных в <адрес>. ****** истцом была проведена проверка информации о том, что в вышеуказанных магазинах не соблюдается требования п.2 ч.7 ст.19 Закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». По ее результатам в адрес ответчика было вынесено два постановления о назначении административного наказания. С результатами административного расследования ЗАО «Тандер» согласилось и незамедлительно самостоятельно устранило нарушения в этот же день, то есть реализация табачной продукции в вышеуказанных торговых точках была прекращена. Директором Тюменского филиала ****** был издан приказ о запрете реализации табачной продукции, ассортиментным перечнем № от ****** в магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, ассортиментным перечнем № от ****** магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>. Тем самым, по мнению представителя ответчика, ЗАО «Тандер» добросовестно отнесся к выявленным нарушениям и устранил их незамедлительно в добровольном порядке. Доказательств факта реализации табачной продукции после ****** истцом не представлено, таким образом, по мнению Солдатенко С.А. оснований для подачи иска не было. На основании изложенного, просит суд отказать Роспортребнадзор в удовлетворении исковых требований в полном объеме.      
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Табринском и Туринском районах Бутунова В.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в адрес Роспотребнадзора ****** из ОМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что в магазинах «Магнит», расположенных в городе Туринске по <адрес> осуществляется розничная торговля табачной продукцией в близи дошкольных образовательных учреждений, в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Закона РФ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» (л.д. №).
 
    В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Согласно информации, предоставленной Администрацией Туринского городского округа кратчайшее линейное расстояние от магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> до границ территории образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад № Расположенного по адресу: <адрес> составляет 67 метров, от магазина «Магнит», по адресу: <адрес> до границ территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад № расположенного по адресу: <адрес> - 84 метра (л.д. №).
 
    Для проверки достоверности информации, переданной ОМВД России по Туринскому району, заместителем главного государственного санитарного врача по Свердловской области Ю. ****** было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ответчика (л.д. №). ****** была проведена проверка, по ее результатам ****** был составлен акт, в соответствии с которым были установлены факты розничной продажи табачных изделий в вышеуказанных магазинах, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград (л.д. №). После этого ЗАО «Тандер» был привлечен к административной ответственности.
 
    ****** ответчиком в добровольном порядке были устранены выявленные нарушения. В магазинах «Магнит», расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> на основании приказов № и № розничная реализация табачной продукции прекращена, вышеуказанный товар исключен из ассортиментного перечня.
 
    Истец обратился в суд с иском 19 марта 2014 года, то есть после устранения выявленного нарушения ответчиком.
 
    Вышеизложенное дает суду основание признать исковые требования Роспотребнадзора к ЗАО «Тандер» о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, несостоятельными, поскольку на момент подачи указанного иска требования Федерального законодательства были устранены ответчиком в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском Слободо-Туринском в Тавдинском, Таборинском и Туринском районах Бутунова В.Н., действующей в интересах неограниченного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Тандер» (далее по тексту ЗАО «Тандер») о признании действий по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг противоправными, а также возложении обязанности о доведении до сведения потребителей Туринского городского округа решения суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, через районную газету «Известия-Тур» отказать.
 
    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы через канцелярию Туринского районного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.
 
    Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке только при условии его обжалования в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий судья:                                                              Л.В. Демидова