Решение от 08 мая 2014 года №2-196/2014

Дело №2-196/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    8 мая 2014 года г. Инза, суд.
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
 
    при секретаре Бутуевой И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинова А.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Зинов А.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.
 
    В исковом заявлении указал, что ***.2014 г. ему исполнится ** года. В связи с этим истец обратился в УПФР для назначения трудовой пенсии по старости, т.к. имеет право на снижение пенсионного возраста на ** лет, в том числе на ** лет в связи с работой по Списку №2 в качестве ** (**); и на ** года согласно Закона о ЧАЭС, т.к. с ***.1987г. работал в ** «**» на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом.
 
    Ответчик отказал ему в снижении возраста по этим двум основаниям, мотивируя тем, что по Списку №2 в специальный стаж можно засчитать лишь ** лет ** месяцев ** дней, остальные периоды работы не подтверждены льготно-уточняющими справками.
 
    С данной позицией истец не согласен, т.к. работа ** в ** «**» с ***.1983г. по ***1984г. (1 год 08 мес. 11 дней); с ***.1987г. по ***.1993г. (6 лет 06 мес. 16 дней); с ***.1993г. по ***.2004г. (10 лет 09 мес.17дней), и в ** «**» по той же специальности с ***.2004г. по ***.2009 г. (4 года 10 месяцев 03 дня) подтверждается прилагаемыми льготно-уточняющими справками, выданными соответствующими работодателями, однако ответчик их принимает.
 
    Таким образом, его специальный стаж подтвержден льготно-уточняющими справками, поэтому отказ снизить пенсионный возраст на 5 лет в связи с работами по Списку №2 не обоснован.
 
    Не обоснован и отказ в снижении возраста выхода на пенсию на 2 года согласно Закона о ЧАЭС по тому основанию, что он не смог документально подтвердить, что ** «**», где истец работал с ***.1987 г. по ***.1993 г. и с ***.1993 г. по ***.2004 г., находился на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом. Считает, что доказывать очевидное нет необходимости, поскольку нескольким десяткам людей, работавших на этом предприятии, ответчик назначил пенсии со снижением возраста именно по этому основанию.
 
    При приеме документов выяснилось также, что в трудовой книжке нет записи об увольнении ***.1984г. в связи с направлением в **. Этот факт никоим образом не может влиять на назначение пенсии по Списку №2, т.к. никакого отношения к этому не имеет. Эти недостатки являются причиной недобросовестного отношения работников кадровых служб к своей работе. Их технические ошибки не должны влиять на право истца на пенсию, тем более что они не опровергают фактов работы в эти периоды.
 
    На основании изложенного, просил суд обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, со снижением возраста выхода на пенсию в связи с работами по Списку №2 на 5 лет, и в связи с работой в ** «**» на территории со льготным социально-экономическим статусом на 2 года, а всего на 7 лет, с ***.2014 года.
 
    В судебном заседании истец Зинов А.И. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в 1986-1987 г.г. находился в лечебно-трудовом профилактории (г.***), откуда вернулся в *** 1987 г. С указанного времени он продолжил свою деятельность в ** «**». С *** 1987 г. по 1990 г.. либо по 1991 г., либо по 1992 г., более точное время он не помнит, работал непосредственно в с. *** в отделении №*** хозяйства, которое называлось **, а затем его перевели в отделение №*** хозяйства, находившееся в с.*** *** района. С 1987 и по 1998 г.г. он постоянно проживал в с. *** *** района.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н. в судебное заседание не явилась.
 
    В судебном заседании от 2 апреля 2014 г. с исковыми требованиями Зинова А.И. не согласилась, пояснив следующее.
 
    В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    ***.2014 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о разъяснении права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 7 лет, за работу на территории с льготным социально - экономическим статусом и в связи с работой с тяжелыми условиями труда с включением в специальный стаж следующих периодов работы:
 
    В ** «**»:
 
    -с ***.1983 г. по ***.1984 г. в качестве ** (1 год 8 месяцев 11 дней);
 
    -с ***.1987 г. по ***.1993 г. в качестве ** (6 лет 6 месяцев. 16 дней);
 
    -с ***.1993 г. по ***.2004 г. в качестве ** (10 лет 9 месяцев 16 дней).
 
    В ** «**»:
 
    -с ***2004 г. по ***04.2009 г. в качестве ** (4 года 10 месяцев 2 дня).
 
    В ** «**»:
 
    -с ***.2009 г. по ***.2013 г. в качестве ** (4 года 8 месяцев 10 дней).
 
    В ** «**»:
 
    -с ***2014г. по настоящее время в качестве газоэлектросварщика **
 
    ** (1 месяц 13 дней).    
 
    В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII) пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    «**» и «**» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся **, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как ** при документальном подтверждении занятости в течении полного рабочего дня на **.
 
    Также в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII) пользуются электросварщики ручной сварки.
 
    Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа утвержденного Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002г. периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (в том числе и стаж на соответствующих видах работы) подтверждается страхователем сведениями персонифицированного учета.
 
    Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ***.1999 г.
 
    Таким образом, в специальный стаж на соответствующих видах работ в качестве электрогазосварщика истцу можно засчитать периоды работы:
 
    -в ** «**» с момента регистрации с ***.1999г. по ***.2001г. (2 года 1 месяц 28 дней), так как данная работа подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда;
 
    -в ** «**» с ***2004г. по ***.2006г. (2 года 6 месяцев 13 дней), с ***.2007г. по **.2007г. (9 месяцев 6 дней); с ***.2008г. по ***.2009г. (1 год 3 месяца 19 дней), так как данная работа подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда. Итого продолжительность специального стажа истца составляет 6 лет 9 месяцев 6 дней.
 
    Периоды работы, которые не засчитываются в специальный стаж:
 
    -с ***.1983 г. по ***.1984 г. (1 год 8 месяцев 11 дней) по ** «**» в качестве электросварщика, так как льготно - уточняющая справка, подтверждающая работу электросварщика на ручной сварке истцом не представлена, а организация ликвидирована. Согласно архивной выписки из книги приказов отдела по архивам Администрации МО «Инзенский район» от ***2013г. № *** не подтверждается занятость на **;
 
    -с ***.1987г. по ***.1993г. (6 лет 6 месяцев 16 дней), с ***.1993г. но ***.1999г. (6 лет 2 месяца 1 день); с ***.2002г. по ***.2004г. (2 года 5 месяцев 16 дней) по ** «**» в качестве **, так как льготно - уточняющая справка, подтверждающая занятость ** на ** истцом не представлена, так как данная организация ликвидирована, а согласно архивной выписки за №*** от ***.2013 г. не подтвердилась работа **, а также на индивидуальном лицевом счете за период с ***.2003г. по ***.2003 г. проставлены особые условия труда (код) **;
 
    -с ***.2007 г. по ***.2007 г. (0 лет 1 месяц 24 дня), с ***.2007г. по ***.2007г. (28 дней) по ** «**» в качестве **, так как данная работа не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда;
 
    -с ***.2009 г. по ***.2013 г. (4 года 8 месяцев 10 дней) по ** «**» в качестве **, так как данная работа не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда;
 
    -с ***.2014г. по настоящее время по ** «**» в качестве ** на ручной резке и сварке, так как данная работа не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с тяжелыми условиями труда.
 
    Следовательно, по мнению ответчика, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда со снижением пенсионного возраста на 5 лет Зинов А.И. не имеет.
 
    В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определению Конституционного суда N 403-О от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.
 
    Время проживания или работы в загрязненной зоне подтверждается соответствующими документами.
 
    Истец претендует на снижение пенсионного возраста на 2 года за работу в ** «**» в период с ***1987 г. по ***.1993 г. и с ***.1993 г. по ***.2004 г. Однако он не смог документально подтвердить, что организация в которой работал (** «**»), находилась на территории с льготным социально - экономическим статусом, что организация других филиалов не имеет и работа истца постоянно протекала в этой организации. В связи с этим Зинов А.И. не имеет право на снижение пенсионного возраста по ст.34 Закона «О ЧАЭС».
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.
 
    Согласно ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    По Списку №2 от 26.01.1991года №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
 
    Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756);
 
    Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906).
 
    Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
 
    Истец представил доказательства, подтверждающие работу газоэлектросварщиком, электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
 
    Так, из трудовой книжки истца усматривается, что ***.1978 г. истец был принят на работу в ** «**» рабочим 1-го отделения.
 
    ***.1983 г. переведен в **.
 
    ***.1983 г. переведен **.
 
    С ***.1984 г. по ***.1986 г. находился на принудительном лечении в **.
 
    ***.1987 г. принят ** «**».
 
    ***.1993 г. **.
 
    ***.1993 г. принят ** в ** «**».
 
    В тот же день переведен **.
 
    ***.2004 г. ** РФ.
 
    ***.2004 г. принят на работу **.
 
    ***.2009 г. ** РФ.
 
    Занятость истца в указанные периоды на работах, подлежащих включению в специальный стаж, подтверждается также архивными выписками из книги приказов по личному составу по ** «**», предоставленными отделом по архивам администрации МО «Инзенский район». В приказах по личному составу за 1983-1993 г.г. профессия истца значится как «**», «**».
 
    В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной администрацией ** «**», Зинов А.И. работал в указанном хозяйстве в качестве ** полный рабочий день с *** 1983 г. по *** 1984 г.; с *** 1987 г. по *** 1993 г.; с *** 1993 г. по *** 2004 г. Данная работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №2 от 26.01.1991 г.
 
    В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной администрацией ООО «Панциревское», Зинов А.И. работал в указанном обществе в качестве **, занятого на ** полный рабочий день с *** 2004 г. по *** 2009 г., за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы с ***.2004 г. по ***.2004 г., с ***.2007 г. по ***.2007 г., с ***.2007 г. по ***.2007 г. Данная работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №2 от 26.01.1991 г.
 
    Свидетели Б.И.М.., С.В.И.., К.А.Н.., П.П.Н.., М.Л.А.., бывшие работники ** «**», ** «**» в судебном заседании подтвердили занятость истца в указанные в льготно-уточняющих справках периоды на **.
 
    Таким образом, с учетом указанных в льготно-уточняющих справках периодов работ, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.
 
    В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г., гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г № 1582, с. *** относилось до ***.1998 г. к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Как пояснил в судебном заседании истец, с 1987 г. по 1998 г. он первоначально работал в с. ** (отделение №*** «**»), а затем был переведен в отделение №***, находившееся в с. ***. При этом пояснил, что затрудняется указать год перевода в ** отделение.
 
    Свидетели Б.И.М.., С.В.И.., К.А.Н.., П.П.Н.., М.Л.А.. в судебном заседании также пояснили, что, что истец работал как в с. *** (**), так и в с. *** (отделение №***), однако не смогли пояснить, с какого времени истец был переведен на работу в с. ***.
 
    В соответствии с приказами по личному составу, Зинов А.И. *** 1987 г. был принят на работу в ** «**» в **-е отделение, а уволен с ***.1993 г. из **-го отделения указанного хозяйства.
 
    В связи с этим судом был сделан запрос в отдел по архивам администрации МО «Инзенский район» о предоставлении сведений о месте начисления Зинову А.И. заработной платы за указанный период.
 
    В соответствии со справкой, представленной отделом по архивам администрации МО «Инзенский район», свдения о заработной плате за период с *** 1987 г. по *** 1990 г. на Зинова А.И. значатся в разделе «**» ** «**». За период с *** 1991 г. по *** 1998 г. сведения о заработной плате на Зинова А.И. значатся в ** отделении ** «**».
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель З.А.В.., являющаяся ведущим инспектором отдела по архивам администрации МО «Инзенский район» показала, что указанная справка была выдана на основании лицевых счетов, имеющихся в делах №*** и №*** по ** «**». Согласно указанных документов, заработная плата Зинову А.И. начислялась по ** с *** 1987 г. по *** 1990 г. С *** 1991 г. и в последующие месяцы и годы заработная плата Зинову А.И. начислялась по отделению №*** **.
 
    После допроса указанного свидетеля Зинов А.И. подтвердил правильность предоставленных сведений.
 
    Таким образом, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, т.е. в с. *** *** района Зинов А.И. проработал менее 4 лет, следовательно, права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. он не имеет.
 
    Села *** и ***, где работал и проживал истец, не находились на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Зинова А.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области удовлетворить частично.
 
    Признать за Зиновым А.И., ***.1961 г.р., право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда со снижением пенсионного возраста на 5 лет.
 
    В остальной части исковые требования Зинова А.И. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья