Решение от 03 февраля 2014 года №2-196/14

Дело № 2-196/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            3 февраля 2014 года Ростовский районный суд ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
 
    гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «<данные изъяты>», администрации городского поселения <данные изъяты> о понуждении благоустройства <адрес> путем проведения работ по прочистке водопропускных кюветов и замене водопропускной трубы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            <данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <данные изъяты> МУ «<данные изъяты>» о понуждении осуществить работы по благоустройству <адрес> путем проведения работ по прочистке водопропускных кюветов и замене водопропускной трубы на перекрестке <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
            В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснив, что по обращению жителей <адрес> была проведена проверка надлежащей организации водоотведения с данной улицы. Было установлено, что отвод воды с улицы производится через водопропускные трубы и водопропускные кюветы, которые содержатся в ненадлежащем состоянии: они заилены. Водопропускная труба на перекрестке <адрес> неисправна.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Организация благоустройства в границах поселения в силу п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения поселения. Для обеспечения выполнения этих полномочий администрацией городского поселения было создано муниципальное учреждение «<данные изъяты>».
 
    Из-за не организации надлежащего водоотведения на улице в паводковый период происходит подтопление жилых домов, земельных участков, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
 
    Просит удовлетворить заявленные требования.
 
            Представитель администрации городского поселения <данные изъяты> по доверенности ФИО5 с требованиями прокурора не согласилась, считает администрацию ненадлежащим ответчиком, поскольку вопросы благоустройства переданы созданному для этих целей МУ «<данные изъяты>», которое получает денежные средства из бюджета поселения напрямую - минуя администрацию.
 
            Представитель МУ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО6 против заявленных прокурором требований не возражала, однако, не согласна со сроком исполнения решения суда с учетом того, что ремонт <адрес> «Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог городского поселения Ростов на 2014-2016 гг.» и муниципальную Программу «Благоустройство городского поселения Ростов Ярославской области» на 2014-2016 гг., смета на выполнение которых объединена. Ремонт <адрес> будет производиться в 2014 году одновременно с работами по водоотведению. Для этого потребуется большее время, чем заявляет прокурор.
 
            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 4, 19 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
 
    Ст. 2 Закона определено, что благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
 
    Утвержденными решением Муниципального совета городского поселения Ростов от 1 ноября 2012 года № 424 Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения Ростов также устанавливается, что благоустройство - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, и направленных на улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения, повышение комфортности условий проживания для жителей поселения.
 
    Администрацией городского поселения <данные изъяты> в 2011 году для реализации установленных законом полномочий, в том числе благоустройство территории в границах городского поселения <данные изъяты>, было создано МУ «<данные изъяты>».
 
    Судом установлено, что на протяжении длительного времени из-за неработающих водопропускных труб и кюветов на <адрес> происходит подтопление жилых домов, земельных участков улицы грунтовыми водами, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиками ненадлежащим образом выполняются меры, направленные на благоустройство данной улицы.
 
    При этом доводы представителя администрации о том, что администрация городского поселения является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными.
 
    Полномочия по организации водоотведения и благоустройства территории поселения возложены на поселение законом. Создание МУ «<данные изъяты>», уставными целями которого является, в том числе, благоустройство, не освобождает администрацию г.<адрес> от надлежащего выполнения своих полномочий.
 
    В связи с этим требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд также соглашается с требованием прокурора в части установления срока исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Это соответствует требованиям ст. 206 ГПК РФ.
 
    Принимая во внимание, что ненадлежащей организацией благоустройства <адрес> нарушаются права граждан по пользованию жилыми домами, земельными участками, это происходит на протяжении с 2012 года, администрация поселения принимала на себя обязательства по замене водопропускной трубы, указывая срок выполнения этого - сентябрь - октябрь 2013 года, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ года, однако, необходимых мер принято не было, суд считает заявленный срок для исполнения решения является достаточным и возможным.
 
    При этом доводы о том, что в соответствии с муниципальными Программами в 2014 году будут выполняться одновременно ремонт дороги и благоустройство улицы не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить заявленные <данные изъяты> межрайонным прокурором требования:
 
    Обязать администрацию городского поселения <адрес> и МУ «<данные изъяты>» благоустроить <адрес> путем проведения работ по прочистке водопропускных кюветов и замене водопропускной трубы на перекрестке улиц <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
            Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.
 
 
            Председательствующий: