Решение от 17 июня 2014 года №2-1955/2014

    Дело № 2 - 1955/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года гор. Пермь
 
    Индустриальный районный суд г.Перми в составе:
 
    федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.
 
    при секретаре Гладковой И.П.
 
    с участием истца Пепеляевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пепеляевой Е.В. к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>" о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перечисление средств материнского капитала,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Пепеляева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>» (далее - ГУ УПФ РФ в <данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, просит обязать ответчика направить средства материнского капитала в сумме 429 408,50 руб. в Пермское отделение № ОАО <данные изъяты> на основании договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Пепеляевым М.Н., указав следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли - продажи пая она с мужем Пепеляевым М.Н. приобрели Пай в ЖСК <данные изъяты> в размере 1 448 700 руб., соответствующий стоимости однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 43, 9 кв.м., жилой площадью 16,36 кв.м.
 
    Указанный пай приобретен за счет частичного использования кредитных средств, предоставленных ОАО <данные изъяты> Условия предоставления кредита предусмотрены Кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Пепеляева Е.В. обратилась с письменным заявлением в Управление ПФР в <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского капитала.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. решением (уведомление №) Управления ПФР в <данные изъяты> истцу было отказано в удовлетворении заявления.
 
    Пенсионным фондом указано, что средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору купли - продажи, целью которого является приобретение пая.
 
    С указанным решением Пенсионного Фонда Пепеляева Е.В. не согласна, т.к. отказ Управления ПФР в <данные изъяты> в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала нарушает права и свободы распоряжаться материнским капиталом.
 
    Считает, что принятое решение об отказе в удовлетворении ее заявления является незаконным.
 
    Истец Пепеляева Е.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Ответчик ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что считают требования истцов не подлежащими удовлетворению, поскольку Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрено право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, путем направления этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение строящегося жилого помещения по договору купли-продажи пая. Кроме того, пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрен перечень документов, в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив. В связи с чем, решение Управления об отказе в удовлетворении заявления Пепеляевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № считают законным и обоснованным.
 
    Третье лицо – ОАО <данные изъяты> в лице Пермского отделения № - в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что против исковых требований не возражают.
 
    Третье лицо – ЖСК <данные изъяты> - в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что у Пепеляевой Е.В. с рождением второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки - получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> отказано Пепеляевой Е.В. в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату покупки пая в жилищно-строительный кооператив в сумме 408 960,50 руб. в соответствии с п.3 ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Пенсионным фондом указано, что средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение строящегося жилого помещения путем покупки пая.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» во взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, определены понятия жилищно-строительного кооператива, а также способ приобретения жилого помещения в нем.
 
    Преамбула Закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Таким образом, по смыслу ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения. При этом приобретение жилого помещения означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществления трех присущих ей полномочий: владения, пользования и распоряжения. Средства могут быть направлены также на уплату взносов в качестве участников жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Жилищно-строительные и жилищные кооперативы создаются с одинаковой целью - удовлетворение потребностей граждан в жилье. Однако достигаются эти цели в кооперативах по-разному. В жилищно-строительном кооперативе - путем строительства либо реконструкции многоквартирного дома за счет объединения средств членов кооператива. А в жилищном кооперативе - путем приобретения многоквартирного дома за счет средств членов кооператива. И в том, и в другом случае средства материнского (семейного) капитала могут быть вложены в качестве взносов участников кооператива.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Согласно пункту 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). Т.е. перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей имеющих детей, в виду многообразия их форм является открытым.
 
    В материалы дела представлен договор купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ между гр. Н (Продавец) и Пепеляевым М.Н. (Покупатель). Согласно п.1.1. договора Продавец обязуется с согласия ЖСК <данные изъяты> передать, а Покупатель принять и оплатить пай в ЖСК <данные изъяты> в размере 1 448 700 рублей, соответствующий стоимости однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 43,9 кв.м, жилой площадью 16,36 кв.м. Стороны оценили стоимость продаваемого пая в размере 1 500 000,00 руб.
 
        Согласно п.1.3. договора указанный пай приобретается за счет частичного использования кредитных средств, предоставленных ОАО <данные изъяты> по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Условия предоставления кредита предусмотрены Кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <данные изъяты> (Залогодержатель) и Пепеляевым М.Н. (Залогодатель) заключен договор ипотеки № Предметом залога является: объект недвижимости (квартира по адресу:<адрес>). Согласно п.2.1. указанного договора предметом залога обеспечивается исполнение обязательств Пепеляевым М.Н., Пепеляевой Е.В. возникших на основании кредитного договора №, заключенного между кредитором (залогодержателем) и созаемщиками в г.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).
 
        Согласно справке Пермского отделения № ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., размер остатка ссудной задолженности составляет: остаток основного долга - 450 000 руб., остаток задолженности по выплате процентов – 147,95 руб. (л.д.17).
 
    Также судом установлено, что Пепеляева Е.В. является членом Кооператива, что сторонами не оспаривается и подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания конференции ЖСК <данные изъяты>
 
    Оценив представленные в суд документы в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец фактически средства материнского (семейного) капитала направила на оплату паевого взноса на приобретение жилого помещения путем погашения стоимости пая на приобретение жилья.
 
    Поскольку в ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушение Пепеляевой Е.В. п. 3 ч.2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> в удовлетворении заявления Пепеляевой Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, а также возложить на ответчика обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в Пермское отделение № ОАО <данные изъяты> на основании договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Пепеляевым М.Н..
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты>» об отказе в удовлетворении заявления Пепеляевой Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Возложить на ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты>» обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 429408,50 руб. в Пермское отделение № ОАО <данные изъяты> на основании договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Пепеляевым М.Н..
 
    Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Толкушенкова Е.Ю.