Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-195/2014год
Дело № 2-195 / 2014 год
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2014 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Мизурова А.С.,
при секретаре Карпенко Ю.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области к Сайфякову М.И. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения на право управление транспортными средствами и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в результате проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими <данные изъяты>, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено следующее. Из информации, представленной в прокуратуру района МУЗ «Барышская ЦРБ», на учете в названном лечебном учреждении с 2012 года с диагнозом <данные изъяты>» состоит Сайфяков М.И., <данные изъяты>. В соответствии с информацией, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Сайфякову М.И. 1 апреля 2009 года было выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», «Д». Между тем, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие у граждан противопоказаний к управлению транспортными средствами. В силу ст. 6 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании. Таким образом, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
В связи с этим наличие у Сайфякова М.И. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании изложенного прокурор просит прекратить право Сайфякова М.И. на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д», признать недействительным водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д», выданное 1 апреля 2009 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш) на имя Сайфякова М.И. и обязать его в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш).
Старший помощник прокурора Барышского района Мизуров А.С. в судебном заседании иск поддержал и привел аналогичные доводы.
Ответчик Сайфяков М.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Третье лицо Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области, надлежащим образом извещенное о дне слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что 1 апреля 2009 года Сайфякову М.И. было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д». Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 14 февраля 2014 года.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 Закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 1,2 и 4 ст. 24 того же Федерального закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25, 26 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Между тем, по сообщению МУЗ «Барышская центральная районная больница» Сайфяков М.И. с 2012 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм 2 ст.».
Наличие у ответчика, состоящего на учете в медицинском учреждении с указанным выше диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Следовательно, наличие у Сайфякова М.И., страдающего <данные изъяты> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д» является незаконным. Указанное обстоятельство влечет необходимость прекращения права ответчика на управление транспортными средствами путем его обязания в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш) водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить право Сяйфякова М.И на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д».
Признать недействительным водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д», выданное 1 апреля 2009 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш) на имя Сяйфякова М.И.
Обязать Сяйфякова М.И в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» и «Д», выданное 1 апреля 2009 года, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Барыш).
Взыскать с Сяйфякова М.И государственную пошлину в доход местного бюджета 200 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему или получения им копии настоящего решения.
Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Челбаева
