Решение от 26 марта 2014 года №2-195/2014

<данные изъяты>
 
№ 2-195/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск                              26 марта 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-195/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Голубеву <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Голубеву В.И. о прекращении действия права Голубева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «№», на основании водительского удостоверения №, выданного 12.12.2009 года отделом ГИБДД ОВД <адрес>.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Голубев В.И. состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница № (<адрес>) у <данные изъяты> с января 2010 года с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты>, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации <данные изъяты> ГИБДД УМВД <адрес> Голубеву В.И. 12.12.2009 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории №
 
    Это свидетельствует о том, что Голубев В.И., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Голубев В.И. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные исковые требования признаёт в полном объёме, указывая, что положения ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны (л.д. 15). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку ответчика Голубева В.И. не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 25). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    Ответчик Голубев В.И. признал доводы истца, заявленные в обоснование предъявленного иска, указывая также о признании иска. В этой связи, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ устанавливающими, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из критериев допуска граждан к получению права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 данного Федерального закона, согласно которым кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Судом установлено, что отделом ГИБДД ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Голубеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «№» (л.д. 9).
 
    Из справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 16.12.2013г. следует, что Голубев В.И. с января 2010г. состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 7).
 
    Наличие у Голубева В.И. медицинского диагноза: «<данные изъяты>», подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного Голубева В.И. №, согласно которой Голубев В.И. впервые на приеме у <данные изъяты> был в июне 2009 года, ему выставлен диагноз <данные изъяты>». В январе 2010 года Голубев В.И. поставлен на учет <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 26-41).
 
    Согласно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 27.01.2014г., Голубев В.И. имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 8).
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно ч.1 ст.28 выше названного Федерального закона, основанием прекращения действия на право управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты> с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями установлены противопоказания для осуществления деятельности, в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях <данные изъяты> после специального лечения.
 
    Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения <данные изъяты>, <данные изъяты> является воздержание от приема <данные изъяты>, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При этом суд принимает во внимание, что согласно п.2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты><данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
 
    а) больных <данные изъяты> - 3 года;
 
    б) больных <данные изъяты> - 5 лет.
 
    Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
 
    - стойкая ремиссия (выздоровление);
 
    - изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой <данные изъяты> учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);
 
    - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
 
    - направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных <данные изъяты>);
 
    - в связи со смертью.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    В отдельных случаях, когда <данные изъяты> учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
 
    Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание <данные изъяты>, прекращение употребления в немедицинских целях <данные изъяты>
 
    Как установлено судом, Голубев В.И. по настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, и доказательств наличия у него стойкой ремиссии суду не представлено.
 
    Ответчиком Голубевым В.И. заявлено о признании иска Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    Положениями ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик вправе признать иск.
 
    Нормами ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд полагает, что признание ответчиком Голубевым В.И. исковых требований Ялуторовского межрайпрокурора подлежит принятию судом, так как это не нарушает прав и законных интересов сторон, и иных лиц.
 
    При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что у ответчика Голубева В.И. в период действия его права на управление транспортными средствами, ухудшилось состояние здоровья, и ему установлен медицинский диагноз: «<данные изъяты>», наличие которого противопоказано для управления транспортными средствами, а ответчик продолжает осуществлять своё право в нарушение действующего законодательства, устанавливающего, что при таких медицинских показаниях право управления транспортными средствами подлежит прекращению, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, и необходимости его удовлетворения.
 
    Действие права Голубева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения №, выданного 12.12.2009 года отделом ГИБДД ОВД <адрес>, следует прекратить, направив копию решения суда в МО МВД России «Ялуторовский» для изъятия водительского удостоверения у ответчика.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Голубева В.И. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Голубеву <данные изъяты> – удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Голубева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории № по водительскому удостоверению №, выданному 12 декабря 2009 года отделом ГИБДД ОВД <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Голубева <данные изъяты> водительского удостоверения № от 12.12.2009 года, категории №
 
    Взыскать с Голубева <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.