Решение от 24 июля 2014 года №2-195/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Ярково                   24 июля 2014 года
 
    Ярковский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,
 
    при секретаре Сафаровой Г.М.,
 
    с участием представителя истца Налобина Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-195/2014 по иску Аксарина Владимира Васильевича к ОАО «Ростелеком» о признании незаконным права собственности на жилой дом, обязании передать жилой дом в собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Аксарин В.В. обратился в суд с иском к ОАО «Ростелеком» о признании незаконным права собственности на жилой дом, обязании передать жилой дом в собственность, мотивируя свои требования тем, что с 1987г. он проживает по адресу: <адрес>. Данный дом был выделен ему и его семье Исполнительным комитетом районного совета народных депутатов Ярковского района на основании решения № от 22.02.1987г. В тот период он состоял в трудовых отношениях с отделением почтовой связи районным узлом связи (государственное предприятие), ОАО «Тюменьтелеком», ОАО «Уралсвязьинформ», ныне ОАО «Ростелеком». В 1994 году ему было выдано разрешение на строительство нового дома. Новый дом стал строить самостоятельно на то же земельном участке, на котором был расположен старый дом, после того, как строительство было завершено, старый дом был снесен. Добросовестно оплачивает все расходы по содержанию жилого помещения в течение 20 лет. Неоднократно обращался с заявлением к ответчику о передаче ему дома в собственность, однако по различным причинам в передаче дома отказывали. Заказчиком строительства дома являлась организация, в которой он проработал почти 40 лет, данная организация являлась государственным предприятием, то есть строительство всего жилого дома осуществлялось за счет государственных денежных средств, а также за счет его собственных средств, фактически в организации ему предоставили только сруб для строительства дома. В соответствии с решением учредителя организация преобразована в ОАО «Ростелеком», которая также до приватизации предприятия являлось государственным. 19.08.2003г. ОАО «Уралсвязьинформ» (ныне ОАО «Ростелеком») зарегистрировала за собой право собственности на указанный жилой дом, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права, выданное Учреждением юстиции по государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области. Указанное свидетельство выдано в нарушение закона, поскольку с 1987 года он со своей семьей постоянно проживает в данном жилом помещении. Два члена его семьи являются инвалидами. На тот период ОАО «Ростелеком» просто не существовало, а предприятие было государственным. Истцом каких-либо неправомерных действий допущено не было. На основании изложенного просит признать право собственности ОАО «Уралсвязьинформ», в настоящее время «Ростелеком» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> незаконным; обязать ОАО «Ростелеком», как правопреемника, передать указанный жилой дом в собственность истца.
 
    В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель истца Налобин Н.В., действующий на основании доверенности от 31.05.2014г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
 
    Представитель ответчика - ОАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду отзыве исковые требования не признал, просил рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика - администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управление Росреестра по Тюменской области) Ярковский отдел в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Свидетель ФИО5 суду показал, что в 1994г. работал в отделении почтовой связи районный узел связи, которое являлось государственным предприятием, в настоящее время это ОАО «Ростелеком». Аксарин В.В. работал с ним, в то время истец с семьей проживали в старом доме по <адрес> на этом же земельном участке истец начал строительство нового дома, по месту работы ему выделили сруб. Строительством Аксарин В.В. занимался самостоятельно, завозил материал, собирал стены, все делал за свой счет. Иногда обращался к нему (свидетелю) за помощью, чтобы подвезти, выгрузить материалы для строительства. Когда строительство закончил, старый дом снес.
 
    Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что ранее работал с истцом Аксариным В.В. в отделении почтовой связи районный узел связи. Предприятие в то время было государственным. Знает, что истец ранее проживал в старом доме по <адрес>. Потом ему на работе выделили брус и он начал строить новый дом на том же земельном участке, где находился старый дом. Строительство дома производилось полностью за счет истца. Иногда истец обращался, чтобы помогли ему разгрузить материалы для строительства.
 
    Заслушав представителя истца, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
 
    Часть 3 ст. 40 Конституции РФ предусматривает бесплатное предоставление или за доступную цену жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе.
 
    В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Установлено, что Аксарин В.В. состоял в трудовых отношениях с Ярковским РУЭС. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами.
 
    Решением Исполнительного комитета Ярковского районного совета народных депутатов Тюменской области № от 25.02.1987г. ФИО7 выделена квартира по <адрес> в <адрес> на состав семьи 3 человека, жилой площадью 27кв.м.
 
    18.01.1994г. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Ярковского района Тюменской области Аксарину В.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Основание: личное заявление застройщика.
 
    Из приказа № от 10.11.1999г. следует, что на основании акта приемки законченного строительством объекта, актов технических заключений органов государственного надзора, одноквартирный жилой дом в деревянном исполнении общей площадью 70кв.м., жилой площадью 50кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был принят в эксплуатацию. Заказчиком строительства жилого дома является Ярковский районный узел электрической связи (хозяйственный способ строительства).
 
    Домовая книга на <адрес> подтверждает регистрацию истца по указанному адресу.
 
    Приказом от 19.05.1994г. Комитета по управлению государственным имуществом, утвержден план приватизации Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ», государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Тюменьтелеком». Из плана приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» (раздел 13) следует, что на 01.07.1992г. на балансе организации за Ярковским РУС значатся два сруба, 1992 года постройки.
 
    Согласно представленного дела № правоустанавливающих документов следует, что для регистрации права собственности за ОАО «Уралсвязьинформ» ответчиком в учреждение юстиции по государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> были представлены документы: заявление от 30.06.2003г. ФИО8, действующего на основании доверенности ОАО «Уралсвязьинформ» о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, литер А; акт приема-передачи № (и изменения к нему) недвижимого имущества от ОАО «Тюменьтелеком» к ОАО «Уралсвязьинформ», в том числе жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию в 1999г.; акт приемки законченного строительства объекта от 25.10.1999г.; договор о присоединении от 25.09.2001г.; приказ о приемке в эксплуатацию объекта № от 10.11.1999г.; решение исполнительного комитета Ярковского районного совета народных депутатов Тюменской области № от 16.02.1990г. об утверждении актов комиссии по выбору участков под новое строительство; справка администрации ОМО Ярковский район от 12.08.2003г. о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реестр муниципальной собственности не внесен; справка Тюменского областного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости Ярковского районного филиала № от 13.08.2003г. о площади; заключение № от 18.10.1999г. главного государственного санитарного врача Ярковского района; извлечение из технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, №49; обязательство ОАО «Уралсвязьинформ»; сообщение о том, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А отсутствуют; заявление ФИО8 о приостановлении регистрации перехода права на три месяца; заявление ФИО8 о принятии дополнительных документов.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 17.06.2014г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Уралсвязьинформ».
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992г. № «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», а также Постановлением Правительства РФ от 22.12.1992г. № «О приватизации предприятий связи» Тюменское ГПСИ «Россвязьинформ» было преобразовано в АООТ «Тюменьтелеком». Впоследствии, 19.05.1994г. приказом Комитета по управлению государственным имуществом было утверждено преобразование ГПСИ «Россвязьинформ» в акционерное общество открытого типа «Тюменьтелеком». В соответствии с договором о присоединении от 27.09.2001г. ОАО «Тюменьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Уралсвязьинформ». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уралсвязьинформ» было реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком».
 
    Имеющаяся в материалах дела копия решения Исполнительного комитета Ярковского районного Совета народных депутатов № от 16.02.1990г., которая, в том числе, была представлена на регистрацию права собственности ОАО «Уралсвязьинформ» на спорный жилой дом, не может свидетельствовать о том, что строительство жилого дома осуществлялось для районного узла связи, поскольку опровергается архивной справкой архивного отдела администрации Ярковского муниципального района от 21.09.2010г. Кроме того, указанное обстоятельство установлено и вступившим в законную силу решением Ярковского районного суда Тюменской области от 11.11.2010г. Следовательно, в рамках ч.2 ст.13, ч.2 ст.61 ГПК РФ, данное обстоятельство обязательно для суда и не должно доказываться вновь.
 
    Следовательно, право собственности ОАО «Уралсвязьинформ» (в настоящее время ОАО «Ростелеком») на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не основано на законе.
 
    В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности предприятия или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГг.), поскольку действующее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений не касалось вопросов приватизации из жилищного фонда, а законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
 
    Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
    Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что жилой дом был построен не на государственные средства, а также доказательств, опровергающих доводы истца о том, что строительство дома велось за его счет, ответчиком суду представлено не было (ст.56 ГПК РФ).
 
    Поскольку установлено, что спорное жилое помещение не является собственностью ответчика ОАО «Ростелеком», может быть передано в муниципальную или государственную собственность.
 
    По смыслу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что при сложившейся ситуации, поскольку Аксарин В.В. имел право приобрести жилое помещение в порядке приватизации, передача спорного жилого помещения сначала в муниципальную собственность, а затем в собственность истца является нецелесообразной и в рамках ст.ст.12, 218 ГК РФ возможно передать спорное жилое помещение непосредственно в собственность истца, такая передача жилого помещения истцу не противоречит действующим нормам гражданского законодательства и не нарушает ничьих прав.
 
    Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Аксарина Владимира Васильевича удовлетворить.
 
    Признать незаконным право собственности ОАО «Уралсвязьинформ» (в настоящее время ОАО «Ростелеком») на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>.
 
    Обязать ОАО «Ростелеком», как правопреемника ОАО «Уралсвязьинформ» передать жилой <адрес> в собственность Аксарина Владимира Васильевича.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: