Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-195/2014
Дело № 2-195/2014
Поступило 22.01.2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2014г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Натальи Викторовны к администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 и Зайцева Н.В. обратились в суд с иском к Барабинскому комбикормовому заводу и просили суд признать за ними право общей совместной собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 45,0кв.м., в том числе жилой площадью 31,2кв.м., расположенную по адресу <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали в исковом заявлении и пояснили в суде о том, что на основании ордера № они вселились в -х комнатную квартиру общей площадью 45,0кв.м., в том числе жилой площадью 31,2кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в которой зарегистрированы и проживают по настоящее время. В 2013 году истцы решила приватизировать занимаемое жилое помещение и обратились в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения, в чем им было отказано по причине отсутствия данного жилого помещения в реестре муниципального имущества.
Однако данные обстоятельства нарушают права истцов на приватизацию спорного жилого помещения в соответствии с ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 по независящим от них причинам, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением(л.д.10-11).
В ходе судебного разбирательства к участию по делу в качестве соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области(л.д.95-98), а производство по делу в части искового требования истца ФИО6 было прекращено в связи с его смертью(л.д.136-138).
Также в ходе судебного разбирательства истица Зайцева Н.В. уточнила заявленные требования и просила признать за ней, Зайцевой Н.В., право собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 45,0кв.м., в том числе жилой площадью 31,2кв.м., расположенную по адресу: <адрес>(л.д.132), которые поддержала в ходе судебного заседания, и дала пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений на заявленные требования в суд не представил.
Представитель ответчиков – администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал о том, что не признает заявленные требования, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, сославшись на отсутствие в реестре муниципальной собственности г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области спорного жилого помещения(л.д.36-37)
Выслушав истицу Зайцеву Н.В., изучив материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 45,0 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом квартиры, выданным ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 12.05.2006(л.д.14-17), информацией о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре 12.05.2006, выданной ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 12.05.2014 №(л.д.113).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в государственной собственности ( Российской Федерации), а права представителя собственника данного спорного жилого помещения осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
Данное обстоятельство следует из сообщения <данные изъяты> № от 27.02.2014(л.д.68), справки <данные изъяты>л.д.47), Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области, приложения № к данному распоряжению - перечня объектов, не подлежащих приватизации в составе <данные изъяты>, среди которых значится под п.9 жилой дом <адрес>(л.д.69-73), выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, согласно которым жилое помещение – <адрес> поименовано под п.9 в числе других объектов жилищного фонда, как объект, находящийся в собственности Российской Федерации – на основании правоустанавливающего документа - Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1(ред. от 10.09.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность»(л.д.74-76).
Кроме того, в суд представлено распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области № от 04.02.2008 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в муниципальную собственность г.Барабинска Новосибирской области», согласно которому квартиры <адрес> в числе других объектов подлежат передаче из казны Российской Федерации в муниципальную собственность г.Барабинска Новосибирской области. Данная передача объектов жилищного фонда согласно указанному распоряжению(п.4, п.5) должна быть оформлена соответствующим актом приема- передачи(л.д.77-78).
Однако сведений о том, что до настоящего времени в установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 порядке такой акт приема- передачи объектов жилищного фонда из казны Российской Федерации в собственность муниципального образования г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области подписан и утвержден, не имеется, а согласно сообщений администрации г.Барабинска Барабинского района спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью данного муниципального образования(л.д.38).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что само по себе отсутствие в реестре федерального имущества, который ведет территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, спорного жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес>, о чем в суд представлено указанным государственным органом сообщение за № от 06.02.2014(л.д.51), не свидетельствует о том, что данное жилое помещение не находится в собственности Российской Федерации.
Данные обстоятельства с совокупности подтверждают, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в государственной собственности(в собственности Российской Федерации), функции по управлению имуществом - спорным жилым помещением - осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.
При этом представленное в суд уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 12.05.2014, согласно которому отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – <адрес>(л.д.112), косвенно подтверждает установленные выше обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности спорного жилого помещения к государственному(федеральному) жилищному фонду.
Судом установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Российской Федерации, проживает только истица Зайцева Н.В. ДД.ММ.ГГГГрождения, которая зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с 03.10.1986, что подтверждается домовой книгой для прописки граждан спорного жилого помещения(л.д.18-21), отметкой о месте регистрации в паспорте Зайцевой Н.В.(л.д.23).
Данное жилое помещение было предоставлено истцу Зайцевой Н.В. как члену семьи основного квартиросъемщика(нанимателя - ФИО6 на основании решения <данные изъяты> № от 09.07.1986 и выданного в исполнение данного решения ордера на жилое помещение № от 10.07.1986, что подтверждается архивной копией указанного решения № от 17.02.2014(л.д.46), ордером на жилое помещение № от 10.07.1986(л.д.22).
ФИО6, которому было предоставлено данное жилое помещение как ответственному квартиросъемщику на основании указанных решений, являлся мужем истицы Зайцевой Н.В., в настоящее время умер, что следует из представленных в суд свидетельства о заключении брака(л.д.25), свидетельства о смерти №(л.д.129). Иные ранее вселенные в данное жилое помещение лица: вселенные на правах членов семьи нанимателя ФИО1, ФИО2, а также ФИО3 в настоящее время не зарегистрированы в спорном жилом помещении и не проживают там фактически, что следует из пояснений истицы Зайцевой Н.В., подтверждается представленными документами: домовой книгой для прописки граждан спорного жилого помещения(л.д.18-21),свидетельством о рождении ФИО1(л.д.55), копией его паспорта с отметкой о регистрации по иному адресу(л.д.56), свидетельством о рождении ФИО2(л.д.58), свидетельством о заключении ее брака, согласно которому ей присвоена фамилия «ФИО7»(л.д.59), копией паспорта ФИО4, в котором имеется отметка о её регистрации по иному месту жительства(л.д.60).
Кроме того, ранее проживавшие совместно с истицей Зайцевой Н.В. в спорном жилом помещении член её семьи – ФИО1 владеет на праве собственности иным жилым помещением, что следует из представленного в суд свидетельства о государственной регистрации права №(л.д.57).
Из пояснений истицы Зайцевой Н.В. следует, что у нее отсутствует договор социального найма спорного жилого помещения, кроме того в суд представлен ответ администрации <адрес> № от 21.02.2013, согласно которому ФИО6, отказано в заключении договора найма указанного жилого помещения по тому основанию, что оно не является муниципальной собственностью(л.д.26).
В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов выдавали гражданам ордера, которые являлись единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР(утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Однако отсутствие у Зайцевой Н.В. договора найма жилого помещения при фактическом её вселении в предоставленную им квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателей, что нашло подтверждение, само по себе не служит препятствием к возникновению у неё права пользования жилым помещением.
При этом суд учитывает то, что в суде не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что со стороны Зайцевой Н.В. и членов её семьи, ранее проживавших в данном жилом помещении, имели место неправомерные действия при предоставлении им жилья, и что с их стороны недобросовестно выполнялись обязанности нанимателя квартиры.
Учитывая изложенное, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не является основанием для умаления прав Зайцевой Н.В., отсутствие у Зайцевой Н.В. договора социального найма на спорное жилое помещение, не препятствует признанию её заключившей такой договор.
Таким образом, в настоящее время истица является нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
16.03.2006 ФИО6, ранее являвшийся нанимателем и ответственным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, муж истицы Зайцевой Н.В., что установлено выше, обращался к и.и. директора подразделения <данные изъяты> с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры по <адрес>, в чем ему руководителем данного юридического лица не было высказано возражений, что следует из заявления ФИО5 на имя директора подразделения <данные изъяты>, на котором имеется указанная резолюция за подписью директора(л.д.39).
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истец Зайцева Н.В. участия в приватизации не принимала, что подтверждается её пояснениями(л.д. ), справкой ОГУП «Техцентр Новосибирской области» № от 19.09.2012(л.д.27), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 22.05.2014(л.д.130).
Так согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от 22.05.2014(л.д.130) в ЕГРПНИ записи о регистрации прав Зайцевой Натальи Викторовны на объекты недвижимости, находящиеся на Новосибирской области отсутствуют.
Как следует из справки №, выданной ОГУП «Техцентр Новосибирской области» на 19.09.2012 за Зайцевой Натальей Викторовной в инвентарном деле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> документов о приватизации жилого помещения не учтено(л.д.27).
Учитывая данные обстоятельства и положения закона, а также то, что Зайцева Н.В. проживает в спорном жилом помещении одна, и что она ранее не воспользовалась своим правом на приватизацию жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец Зайцева Н.В. обладает правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях Закона « О приватизации жилого фонда в РФ».
Исходя из приведенных выше обстоятельств, установленных судом, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, может быть передана в собственность истца Зайцевой Н.В., в собственность согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Новосибирской области.
Следовательно, за истцом Зайцевой Н.В., занимающей жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 45 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> может быть признано право собственности в порядке приватизации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Зайцевой Н.В. подлежит удовлетворению.
Оценивая представленные в суд копию паспорта ФИО6(л.д.24), справку ОГУП «Техцентр Новосибирской области» № от 19.09.2012(л.д.28) и уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от 22.05.2014(л.д.131) в отношении ФИО6, а также свидетельство о государственной регистрации права №(л.д.61), суд приходит к мнению, что данные документы не имеют значения для дела.
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации согласно которого государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Ответчик – администрация г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области согласно ст. 34 ч.1, ч.2, ст.37 ч.1, ч.2 ФЗ № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является органом местного самоуправления.
Ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области является государственным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432.
Руководствуясь ст. 194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Зайцевой Натальи Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, на квартиру площадью 45 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова
Решение в окончательной форме составлено 20.06.2014.
Судья
