Решение от 02 июня 2014 года №2-195/2014

Дело № 2-195/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 02 июня 2014 года.
 
        Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Останина В.Б., Останиной Л.М., Останина А.Б., Останиной Е.Б., действующей в интересах себя и А., к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Останин В.Б. обратился в суд с иском к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.
 
    В обоснование иска указал, что он зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: ******** (адрес обезличен). Данный жилой дом снесен в 2005 году. Иного жилья в собственности или по договору социального найма он не имеет. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 10.02.2012 он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; включен в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    16.05.2014 в ходе подготовки дела Останин В.Б., Останина Л.М., Останин А.Б., Останина Е.Б., действующая в интересах себя и А., обратились в суд с иском к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что они зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: ******** (адрес обезличен). Данный жилой дом снесен в 2005 году. Иного жилья в собственности или по договору социального найма они не имеют. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 10.02.2012 они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; включены в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Просят обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    16.05.2014 гражданские дела по исковому заявлению Останина В.Б. к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения и по исковому заявлению Останина В.Б., Останиной Л.М., Останина А.Б., Останиной Е.Б., действующей в интересах себя и А., к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения соединены в одно производство.
 
    В судебном заседании истцы Останин В.Б., Останина Л.М., Останина Е.Б., действующая в интересах себя и А., исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец Останин А.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие .
 
    Поэтому суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Останина А.Б.
 
    Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа Старчикова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала полностью, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку постановлением главы Новолялинского городского округа от 19.05.2014 № 553 истцы внесены изменения в постановление Главы Новолялинского городского округа от 10.02.2012 № 96, истцы приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда. Многоквартирный жилой дом ******** (адрес обезличен), признан аварийным в целом согласно акту № 31 от 26.09.2008. Истцы включены в список граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу, срок переселения установлен 2015 год
 
    Из возражений Администрации Новолялинского городского округа следует, что только в случае признания непригодным для проживания отдельного жилого помещения гражданам предоставляется иное жилое помещение вне очереди и общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при этом граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилье в органах местного самоуправления. В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гражданам при выселении из жилого помещения, расположенного в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, а не исходя из установленной нормы предоставления, поскольку предоставляемое в рамках ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение носит компенсационный характер. При этом, очередность и срок, в течение которого граждане подлежат выселению из аварийного дома, в данном случае законом не установлены. Многоквартирный жилой дом ******** (адрес обезличен), признан аварийным в целом согласно акту № 31 от 26.09.2008, утвержденному постановлением главы Новолялинского городского округа от 28.11.2008 № 562. На основании постановления главы Новолялинского городского округа от 16.05.2014 № 550 истцы и члены его семьи включены в список граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу, срок переселения установлен 2015 год. Таким образом, истцы будут переселены в 2015 году в связи со сносом многоквартирного жилого дома с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по площади, равнозначной площади занимаемого жилого помещения, то есть 58,7 кв. м .
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
        В силу ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
        В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 № 494, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
        Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    На основании ордера от 25.07.1998, жилое помещение, расположенное по адресу: ******** (адрес обезличен), предоставлено Останиной Л.М. и членам её семьи .
 
    Тот факт, что истцы проживали в квартире, расположенной по адресу: ******** (адрес обезличен), подтверждается ордером , справкой ООО «УК «ПИК – Сервис» , поквартирной карточкой и штампом о регистрации в паспортах .В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: ******** (адрес обезличен), снесен в 2005-2008 г.г.
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 28.11.2008 № 562 утверждены акты об отнесении жилых муниципальных домов к категории непригодных для проживания, в том числе акт № 31 от 26.09.2008 по жилому дому, расположенному по адресу: ******** (адрес обезличен).
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 10.02.2012 № 96, Останин В.Б. (состав семьи 4 человека) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, и включен в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и в список очередности граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции .
 
    Из постановления Главы Новолялинского городского округа от 04.06.2012 № 96 следует, что Останин А.Б. (состав семьи 1 человек) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, и включен в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и во внеочередной список граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции, утративших жилые помещения в результате пожара, в жилых помещениях, непригодных для проживания, подлежащих сносу или реконструкции .
 
    Из постановления Главы Новолялинского городского округа от 05.02.2014 № 125 следует, что внесены изменения в постановление Главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35, утвержден список очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди .
 
        В соответствии со списком очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди, истец Останин В.Б. (состав семьи 4 человека) значится в данном списке под номером 65, Останин А.Б. (состав семьи 1 человек) значится в данном списке под номером 98 .
 
    В соответствии с постановлением Главы Новолялинского городского округа от 07.04.2014 № 397, внесены изменения в постановление Главы Новолялинского городского округа от 10.02.2012 № 96, Останин В.Б. (состав семьи 5 человек), являющийся малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда .
 
    Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 16.05.2014 № 550 следует, что внесены изменения в постановление Главы Новолялинского городского округа от 13.05.2014 № 530 «Об утверждении списка граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу»; указанные списки изложены в новой редакции .
 
        В соответствии со списком граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по Новолялинскому городскому округу, планируется переселение истца Останина В.Б. (состав семьи 5 человек), зарегистрированного в квартире, расположенной по адресу: ******** (адрес обезличен), в 2015 году .
 
    Из постановления Главы Новолялинского городского округа от 19.05.2014 № 553 следует, что внесены изменения в постановление Главы Новолялинского городского округа от 10.02.2012 № 96 (с изменениями от 07.04.2014 № 397), Останин В.Б. (состав семьи 5 человек: Останин В.Б. - заявитель, Останина Л.М. - мать, Останин А.Б. - брат, Останина Е.Б. - сестра, А. – племянница), принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда .
 
        В соответствии со справкой отдела «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» Свердловской области от 12.12.2011 по данным архива СОГУП «Областной Центр недвижимости» отдел «Новолялинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» на 01.11.1999 за Останиным В.Б. недвижимого имущества не зарегистрировано .
 
        Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Свердловской области от 29.12.2011 в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Останина В.Б. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют .
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, Администрация Новолялинского городского округа в соответствии с вышеуказанными нормами обязана предоставить вне очереди пригодное для проживания жилое помещение истцам Останину В.Б., Останиной Л.М., Останину А.Б., Останиной Е.Б., А.
 
    Законодатель в п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту их жительства, то есть в границах соответствующего населенного пункта.
 
    При этом общая площадь таких жилых помещений в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади.
 
    Довод представителя ответчика в своих возражениях о необходимости учета п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении данного дела, не может быть принят судом, поскольку в пункте 37 указанного Постановления речь ведется о делах по выселению граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в данном деле предметом иска является предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения гражданину в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Суд также находит необоснованным Постановление Главы Новолялинского городского округа от 16.05.2014 № 550 в части исключения истцов Останиных из списка очередности граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, утративших жилые помещения в результате пожара, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди, утвержденного Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 21.01.2014 № 35, поскольку в настоящее время дом не просто признан аварийным, а уничтожен пожаром.
 
    Таким образом, суд считает, что истцы имеют право на предоставление им жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с действующим законодательством, права гражданина подлежат, в случае обращения его в суд, непосредственному и реальному восстановлению. При этом, право гражданина на предоставление ему жилого помещения не зависит от реализации своих прав другими гражданами, а в данном конкретном случае от наличия иных очередников на получение жилья.
 
    Поэтому исковые требования Останина В.Б., Останиной Л.М., Останина А.Б., Останиной Е.Б., действующей в интересах себя и А., о возложении на Администрацию Новолялинского городского округа обязанности предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Новолялинского городского округа, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Останина В.Б., Останиной Л.М., Останина А.Б., Останиной Е.Б., действующей в интересах себя и А., к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить Останину В.Б., Останиной Л.М., Останину А.Б., Останиной Е.Б., А., вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Новолялинского городского округа.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 08.07.2014.