Решение от 22 сентября 2014 года №2-195/2014

    Дело №2-195/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года пгт.Максатиха Тверская область
 
    Максатихинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сергуненко П.А.,
 
    при секретаре Реснянской Я.И.,
 
    с участием истца Черняевой О.П.,
 
    представителя ответчика ОАО «Атомэнергосбыт» - Рыжковой Ю.Н.
 
    рассмотрев в пгт.Максатиха материалы гражданского дела №2-195/2014 по иску Черняевой О.П. к ООО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>, ОАО «Атомэнергосбыт», ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности дать согласие на заключение договора поставки электроэнергии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО4, ФИО5, Черняева О.П. обратились в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», ОАО «АтомЭнергоСбыт», ОАО «<данные изъяты>» с требованием о возложении обязанности дать согласие на заключение договора поставки электроэнергии.
 
    Также в суде рассматривалось гражданское дело №2-195/2014 по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ООО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>, ОАО «Атомэнергосбыт», о возложении обязанности дать согласие на заключение договора поставки.
 
    Определением Максатихинского районного суда Тверской области от 25 августа 2014 года указанные дела объединены в одно производство. Объединенному гражданскому делу присвоен номер 2-195/2014.
 
    В ходе рассмотрения дела истцы ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 от своих требований отказались в связи с добровольным исполнением ответчиками заявленных требований и заключению с ними договоров энергоснабжения. В отношении указанных граждан дело производством прекращено определениями суда. Суд рассматривал дело по иску Черняевой О.П. к ООО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>, ОАО «Атомэнергосбыт», ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности дать согласие на заключение договора поставки электроэнергии.
 
    В обоснование своих исковых требований истец Черняева О.П. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником общежития по адресу: <адрес> является ООО «<данные изъяты>». В связи с тем, что ООО «<данные изъяты>» не заключил договор на поставку с гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес> с ОАО «АтомЭнергоСбыт», была прекращена поставка электроэнергии в общежитие. Без согласия собственника здания – ООО «<данные изъяты>», жильцы общежития не могут заключить договор на поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес>. Истец является добросовестным и платежеспособным потребителем электроэнергии. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и нормы жилищного законодательства просит суд обязать ответчиков дать согласие на заключение договора поставки электроэнергии истцу, проживающему по адресу: <адрес> с гарантирующим поставщиком ОАО «АтомЭнергоСбыт».
 
    В судебном заседании истец Черняева О.П. свои требования поддержала по указанным основаниям и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ у нее в жилом доме произошел пожар, в результате которого она осталась без жилья. Работая в тот период в <данные изъяты>, со своей проблемой обратилась к работодателю, написав соответствующее заявление. Завод выделил ей помещение бойлерной в здании общежития <адрес>, так как на тот момент все жилые комнаты общежития были заняты. Без оформления каких-либо документов ей выдали ключи. Помещение бойлерной она самостоятельно разделила на две части, отделив свободное от труб помещения для своего размещения, поставила входную дверь. На протяжении всего периода с момента вселения и до настоящего времени с ней никакие договора не составлялись, ордер не выдавался. Регистрация истца по указанному адресу была произведена по просьбе руководства <данные изъяты>. Указанное жилое помещение бойлерной из нежилого в жилое она не переводила. Правоустанавливающие документы на это помещение ей никто не выдавал.
 
    Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика ОАО «Атомэнергосбыт» - Рыжкова Ю.Н. иск не признала, в его удовлетворении просила отказать, сообщив, что со всеми законно проживающими в общежитии гражданами, обратившимися в АтомЭнергоСбыт, заключены договоры энергоснабжения. Истец Черняева О.П., ввиду отсутствия каких-либо правоустанавливающих документов на занимаемое ею нежилое помещение к ответчику не обращалась. В связи с этим истец даже не может выступать стороной по договору энергоснабжения.
 
    Ответчики по делу ООО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» представили в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу, что основания к удовлетворению требований истца Черняевой О.П. отсутствуют по следующим основаниям.
 
    Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением Максатихинского районного суда Тверской области от 06.05.2014 года действия ОАО «<данные изъяты>» в части прекращения поставки электроэнергии ФИО12 в лице его законного представителя ФИО13, ФИО14, ФИО15, проживающих в <адрес>, а также ФИО16 в лице её законного представителя ФИО17, ФИО18, проживающим в <адрес> признаны незаконными.
 
    На ООО «<данные изъяты>» и ОАО «АтомЭнергоСбыт» возложена обязанность восстановить электроснабжение ФИО12 в лице его законного представителя ФИО13, ФИО14, ФИО15, проживающих в <адрес>, а также ФИО16 в лице её законного представителя ФИО17, ФИО18, проживающим в <адрес>. Ответчики ООО «<данные изъяты>» и ОАО «АтомЭнергоСбыт» обязаны совершить возложенную на них судом обязанность в течение 5 (пяти дней) со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 11.09.2014 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов без удовлетворения.
 
    Вступившим в законную силу решением Максатихинского районного суда Тверской области от 06.05.2014 года установлены следующие обстоятельства:
 
    Распоряжением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение МУП «<данные изъяты>» переданы общежития: 1. Жилой дом по <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты> рубля 2. Жилой дом по <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по акту приемки-передачи указанное имущество передано МУП «<данные изъяты>».
 
    Право хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации № и №).
 
    В рамках сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительных документов: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №, исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу №, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по <адрес> ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество МУП «<данные изъяты>», среди которого трансформаторные подстанции <адрес>, линии электропередач, протяженностью более <данные изъяты> км, общежития по <адрес> (по общежитиям имеются обременения в виде жильцов, проживающих по договорам социального найма).
 
    Указанное арестованное имущество реализовано по поручению межрайонного отдела УФССП России по <адрес> обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Общая выручка от реализации составила <данные изъяты> рублей, в т.ч. НДС <данные изъяты> рубля. Покупателем всего имущества являлось ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ общежития по <адрес> приобретены у ООО «<данные изъяты>» - ООО «<данные изъяты>», право собственности которого на здания общежитий зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право собственности муниципального образования городское поселение <адрес> на рассматриваемые здания общежитий прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как установлено судом, между ОАО <данные изъяты> (гарантирующий поставщик) и МУП МО <данные изъяты> (потребитель) заключен договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия в течение 12 месяцев, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии на условиях, определяемых настоящим договором. Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему Договору. Отказаться от исполнения настоящего Договора полностью, в случае если по настоящему Договору потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, уведомив потребителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от настоящего Договора (п. 2.2.2. договора). Из приложения № к Договору следует, что точками поставки электроэнергии в том числе является общежития на <адрес> и <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с МУП МО <данные изъяты> в пользу ОАО «<данные изъяты>» взыскана задолженность в размере <данные изъяты>, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с МУП МО <данные изъяты> в пользу филиала ОАО <данные изъяты> взыскана задолженность в размере <данные изъяты>.
 
    Из письменного отзыва ответчика филиала ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженность МУП «<данные изъяты>» перед гарантирующим поставщиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № руководитель МУП «<данные изъяты>» ФИО20, а также прокуратура и администрация <адрес> извещались филиалом ОАО «<данные изъяты>» о планируемом введении ограничения режима электропотребления общежитий по <адрес> и <адрес>, в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года. Из уведомления следует, что сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Установлен срок в течение 9 дней с момента получения данного уведомления для оплаты задолженности. В случае непогашения задолженности МУП «<данные изъяты>» предупреждено о частичном ограничении режима потребления ДД.ММ.ГГГГ до уровня 50% от фактически потребляемой мощности. В случае невыполнения требований о погашении задолженности МУП «<данные изъяты>» предупреждено о введении полного ограничения режима потребления ДД.ММ.ГГГГ года. На уведомлении имеются сведения о его поступлении ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес>, МУП «<данные изъяты>», помощнику прокурора.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по договору № от ДД.ММ.ГГГГ введено полное ограничение режима потребления электрической энергии МУП «<данные изъяты>» (акт № от ДД.ММ.ГГГГ года). Место установки прибора учета – общежитие по <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по договору № от ДД.ММ.ГГГГ введено полное ограничение режима потребления электрической энергии МУП «<данные изъяты>» (акт № от ДД.ММ.ГГГГ). Место установки прибора учета – общежитие по <адрес>. Основанием для введения ограничения послужила заявка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Закрепленный данной нормой принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связан с гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40) правом на жилище.
 
    В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 года «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин, пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
 
    Статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.
 
    Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
 
    Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, которая действовала на момент вселения Черняевой О.П. в помещение бойлерной предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    При этом предметом использования может быть только жилое помещение (ст.40 ЖК РСФСР).
 
    Согласно части 2 статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
 
    Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
 
    В части 2 указанной статьи приведен перечень документов, необходимых для предоставления собственником соответствующего помещения или уполномоченным им лицом (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилое помещение в жилое помещение.
 
    В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Из показаний истца Черняевой О.П. следует, что предоставленное ей помещение бойлерной не являлось жилым помещением, перепланировка данного помещение (возведение перегородки) производилось Черняевой О.П. самостоятельно. Какие-либо документы, указывающие на законность проживания Черняевой О.П. в рассматриваемом помещение, отнесение его к категории жилого помещения, истцом не представлено.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В соответствии с п. 9 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 (далее - Правила) гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;
 
    Согласно пункта 32 Правил гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства.
 
    В соответствии с пунктом 34 Правил потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: подписанный заявителем проект договора энергоснабжения; правоустанавливающие и иные документы заявителя; документы, подтверждающие право собственности; документы, подтверждающие технологическое присоединение; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета; иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с настоящими Правилами и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
 
    К правоустанавливающим и иным документам заявителя относятся документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем).
 
    В настоящее время собственником рассматриваемого здания общежития, в том числе помещения бойлерной, как неотъемлемой части здания, является ООО «<данные изъяты>». Принадлежность спорного помещения истцу Черняевой О.П. не установлена.
 
    Как пояснила истица, а также представитель ответчика ОАО «АтомЭнергоСбыт», Черняева О.П. официально к гарантирующему поставщику с заявлением о заключении договора энергоснабжения не обращалась. Также отсутствует отказ и собственника здания общежития – ООО «<данные изъяты>» на заключение с истцом договора энергоснабжения. Обратного суду не доказано.
 
    Как следует из Постановления Конституционного Суда от 02.02.1998 г. №4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    При установленных судом обстоятельствах предусмотренные законом основания для возложения на ответчиков обязанности дать согласие на заключение договора энергоснабжения с истцом, отсутствуют. Законность проживания истца в занимаемом помещении бойлерной общежития не подтверждена.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Черняевой О.П. к ООО «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>, ОАО «Атомэнергосбыт», ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности дать согласие на заключение договора поставки электроэнергии – ОТКАЗАТЬ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2014 года.
 
    Судья