Определение от 13 января 2014 года №2-195/2014

Дело № 2-195/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Ярославль
 
13 января 2014 года
 
    Кировский районный суд города Ярославля в составе
 
    председательствующего судьи Фирсова А.Д.,
 
    при секретаре Беркович Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о признании действий незаконными, запрете реализации табачных изделий,
 
установил:
 
    Управление Роспотребнадзора по Ярославской области обратилось в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к ООО «Восток» в котором просит признать незаконными действия ответчика по продаже табачных изделий в магазине «Продукты» расположенном по адресу: <адрес>, запретить ответчику осуществлять данную деятельность.
 
    Требования мотивированы следующим.
 
    Согласно п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона № 15-Ф от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Согласно информации Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля ООО «Восток» в нарушение указанных выше требований осуществляет деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> расположенном на расстоянии 82,91м. от границ территории МОУ СОШ №
 
    Реализация табачных изделий в непосредственно близости от образовательной организации оказывает негативное воздействие на здоровье обучающихся в ней детей их физическое и нравственное развитие, что ведет к нарушению их прав, предусмотренных ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В судебном заседании поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что рассмотрение настоящего спора находится вне компетенции суда общей юрисдикции.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, действующая на основании доверенности Гринько Н.А., возражала против прекращения производства по делу. Пояснила, что круг лиц в защиту интересах которых подано заявление определен- это учащиеся МОУ СОШ №
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Управление Роспотребнадзора по Ярославской области было принято к производству Кировским районным судом г.Ярославля с нарушением правил подведомственности судебных споров.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Главные санитарные врачи и их заместители наделены правом при выявлении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства предъявлять иски в суд и арбитражный суд.
 
    Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Из приведенных норм следует, что органы Роспотребнадзора РФ могут подавать иски в суд общей юрисдикции при выявлении нарушений законодательства в отношении неопределенного круга лиц либо защиту прав конкретного гражданина по его просьбе.
 
    В данном случае заявлений от граждан по поводу противоправных действий ООО «Восток» в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области не поступало, проверка проводилась на основании заявления ОП «Заволжский» УМВД России по Ярославской области(л.д.6). Действия ООО «Восток» при осуществлении предпринимательской деятельности нарушают права определенного круга лиц – учащихся МОУ СОШ № №
 
    В соответствии с ч.3 ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй ст.22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
 
    Согласно ст.28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области, ООО «Восток» является юридическим лицом.
 
    Приведенные обстоятельства, таким образом, свидетельствуют, что переданный на разрешение Кировского районного суда г.Ярославля иск вытекает из спора между Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области и юридическим лицом и связан с осуществлением предпринимательской деятельности, прав неопределенного круга лиц, что являлось бы основанием для его разрешения судом общей юрисдикции, данный спор не затрагивает, в связи с чем, он подлежит рассмотрению Арбитражным судом Ярославской области.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
 
    В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» о признании действий незаконными, запрете реализации табачных изделий прекратить.
 
    Разъяснить истцу, что повторное обращение в районный суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На настоящее определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.
 
    Судья
 
А.Д. Фирсов