Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-195/2014
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 09.06.2014 № 33-2809/14 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Дело № 2-195/2014 2 апреля 2014 года Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В., с участием истца Сафоновой И.А., представителя истца Позднякова С.В., представителя ответчика Глазачевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой И.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средств материнского капитала, обязании направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа,
установил:
Сафонова И.А. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФ РФ в Шенкурском районе. В обоснование требований указала, что у нее имеется право на получение материнского капитала, который она намеревалась направить для погашения долга по договору займа, заключенного ... с кредитным потребительским кооперативом «Илма - кредит» на сумму ... рублей, который носил целевой характер для приобретения квартиры. Деньги были переведены на ее счет администратором кооператива, подписавшего договор от имени займодавца. ... обратилась к ответчику с заявлением о разрешения использования средств материнского капитала, приложив все необходимые документы, но решением от ... в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что из представленных документов невозможно однозначно определить факт безналичного перевода заемных средств и от какой организации поступили денежные средства. Просит признать решение ГУ - УПФ РФ в Шенкурском районе об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, обязать ответчика удовлетворить ее требование о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на улучшение жилищных условий, а именно погашения основного долга и уплаты процентов по договору от ... № № ....
В судебном заседании истец и ее представитель - Поздняков С.В. заявленные требования поддержали по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Шенкурском районе Глазачева Н.И. иск не признала, мотивируя тем, что истцом не представлено доказательств безналичного перевода заемных средств и от организации поступили денежные средства или от физического лица.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.
Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в том числе, кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (части 7,8 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела, ... Сафонова И.А. и КПК «Илма-Кредит» в соответствии с ч.1 ст. 814 ГК РФ заключили целевой договор займа № ... на приобретение квартиры, общей площадью ... кв. метра, расположенной по адресу: ....
Согласно пунктам 3.1.1 и 3.1.2 договора, ... рублей выдаются заемщику в день подписания договора, а ... рублей выдаются в течение трех дней после предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права на объект недвижимости.
На основании договора купли - продажи от ... истец, ее супруг С. и их малолетние дети Ег. и Ев. приобрели в собственность указанную в договоре займа квартиру за счет заемных средств, предоставляемых покупателю КПК «Илма-Кредит».
Постановлением администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от ... ... Сафоновой И.А. разрешена сделка купли-продажи квартиры за счет заемных средств.
Государственная регистрация права на приобретенную квартиру, согласно имеющимся в деле копиям свидетельств, произведена ....
Администратор КПК «Илма-кредит» Д. исполняя должностные обязанности и действуя в соответствии со ст. 862 ГК РФ, ... безналичным путем перечислила деньги в сумме ... рублей на счет Сафоновй И.А. в отделении Сбербанка России ... (л.д. 40).
Сафонова И.А. ... обратилась в ГУ - УПФ РФ в Шенкурском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на оплату кредита, полученного на приобретение жилья.
Решением ГУ - УПФ РФ в Шенкурском районе от ... ... в удовлетворении заявления было отказано на основании пп.7 ч.2 ст.8 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, в связи с несоблюдением условия установленного ч.8 ст.10 указанного Закона.
Дав анализ и оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд находит требования Сафоновой И.А. подлежащими удовлетворению.
Преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ и его статьи 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции «О правах ребенка».
Отказывая в удовлетворении заявления истца, пенсионный орган не принял во внимание нормы действующего законодательства, а также доказательства того, что денежные средства, полученные по кредитному договору, направлены на улучшение жилищных условий семьи Сафоновых.
Таким образом, отказ ответчика, основанный на формальном исполнении ч.8 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, не соответствует целям самого указанного Закона и смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
По сведениям представленным КПК «Илма - кредит» по состоянию на ... размер остатка ссудной задолженности по договору № ... от ... составляет ... рублей.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сафоновой И.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средств материнского капитала, обязании направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа удовлетворить.
Признать незаконным отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе в удовлетворении заявления Сафоновой И.А. о распоряжении средств материнского капитала от ... № ....
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе направить средства материнского капитала Сафоновой И.А. в кредитный потребительский кооператив «Илма-кредит» на погашение долга по договору займа № ... от ..., расчетный счет ... в отделении ... Сбербанка России ....
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ... в пользу Сафоновой И.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Мотивированное решение суда из готовлено 7апреля 2014 года.
Председательствующий: Н.А.Хохряков
