Решение от 06 марта 2013 года №2-195/2013год

Дело № 2-195/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Петровск- Забайкальский 06 марта 2013 года
 
        Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,
 
    с участием истицы Белетинской Т.Н.,
 
    представителя истицы Бурдуковского Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Балданове Т.Ц,,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белетинской Т.Н. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Балягинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Белетинская Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Балягинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.     
 
    В подтверждение своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие <данные изъяты> предоставило Белетинской Т.Н. и членам её семьи квартиру, расположенную по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Белетинская Т.Н. совместно со своей семьей вселились и зарегистрировались в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Балягинского поселкового округа был выдан ордер на жилое помещение №, тем самым признав право муниципальной собственности на <адрес>. В настоящее время Белетинская Т.Н. хотела воспользоваться правом на приватизацию, однако реализовать данное право она не смогла, поскольку оказалось, что данная квартира в реестре муниципального имущества городского поселения «Балягинское» не значится, но в действительности имеются все основания считать указанную квартиру муниципальной собственностью, поскольку жилые дома по <адрес> были построены в период с 1975-1983 годах государственным предприятием <данные изъяты>, которое позднее было ликвидировано, а также ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> был заключен договор с <данные изъяты> и С.Н.И. на передачу <адрес> в собственность гражданина в порядке приватизации, кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Белетинской Т.Н. выдана Администрацией городского поселения «Балягинское» справка о том, что она действительно проживает в муниципальной квартире, но квартира в перечне муниципального жилья городского поселения «Балягинское» не числится. Квартира, в которой проживает истица в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не значится, записи о регистрации прав на данную квартиру отсутствуют. Сама истица не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Арестов (запретов) и других ограничений (обременений) на квартиру нет, по инвентаризационным- техническим материалам КГУП «Забайкальское БТИ» правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, запрещения не числятся. Однако истица проживает в данной квартире и на протяжении всего времени она исправно несла обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивала все необходимые платежи за коммунальные услуги, производила и производит своими силами текущий ремонт. Данное жилое помещение является для нее единственным и постоянным местом жительства, другого жилья она не имеет. Супруг Белетинской Т.Н.- Б.С.М. и сын Б.О.С. в приватизации квартиры участвовать не желают и против приватизации квартиры Белетинской Т.Н. не возражают. Белетинская Т.Н. не может приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку лишена возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просит признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации за собой.
 
        В судебном заседании истица Белетинская Т.Н., представитель истицы Бурдуковский Р.В. поддержали свои исковые требования и просили признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, в порядке приватизации за ней (Белетинской Т.Н.), так как приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации она не может, поскольку лишена возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
 
    Представитель ответчика- Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя.
 
    Представитель ответчика- Администрации городского поселения «Балягинское» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя, против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации Белетинской Т.Н., расположенное по адресу: <адрес>, не возражают.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истицы Б.С.М. и Б.О.С. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения данного дела. От последних поступили заявления о том, что они на данное жилое помещение не претендует, просят удовлетворить требование истицы в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, выслушав истицу Белетинскую Т.Н., представителя истицы Бурдуковского Р.В., свидетелей Т.Н.А., Т.Л.М., которые пояснили, что действительно с 1981 года Белетинская Т.Н. и её семья стали проживать в квартире, расположенной в <адрес>, данная квартира им была предоставлена государственным предприятием <данные изъяты> все это время они проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт квартиры, обеспечивают её сохранность. В настоящее время Белетинская Т.Н. не может воспользоваться правом на приватизацию данной квартиры, поскольку данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности; суд приходит к выводу, что требование Белетинской Т.Н. подлежит удовлетворению.
 
    Из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный ордер выдан Балягинским поселковым округом <адрес> на основании решения комитета по распределению жилья Белетинской Т.Н. и членам её семьи на право занятия жилого помещения расположенного в <адрес>.
 
    Договором на передачу квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Комитетом по управлению имуществом Администрацией <адрес> передана в собственность квартира С.Н.И., расположенная по <адрес>.
 
    Согласно справкам Администрации городского поселения «Балягинское» Белетинская Т.Н. действительно проживает с мужем Б.С.М. и сыном Б.О.С. в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, однако квартиры нет в перечне муниципального жилья городского поселения «Балягинское».
 
    Из сообщения Администрации муниципального района «<адрес>» следует, что квартира расположенная в <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального района «<адрес>» не числится.
 
    Из уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья № от ДД.ММ.ГГГГ Белетинская Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> и <адрес>.
 
    Согласно выписке из реестра объектов технического учета об обременениях (ограничениях) от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная в <адрес>1, на данный объект не имеется существующих арестов (запретов) и других ограничений (обременений) оборота объекта.
 
    Согласно справке Петровск- Забайкальского БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по <адрес>, правоустанавливающих документов не имеется.
 
    Согласно справке <данные изъяты> Белетинская Т.Н. задолженности по коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное в <адрес>, не имеет.
 
    В техническом паспорте жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, площадь квартиры составляет 66,8 кв.м., жилая- 41,5 кв.м. сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, общая площадь помещения 66,8 кв.м.
 
    Таким образом, в настоящее время <адрес> по адресу <адрес> в муниципальную собственность, не передана.
 
        В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации « № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями. В редакции от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
        Таким образом, истица имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        В силу вышеуказанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
        Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
        Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 которого были внесены изменения, было предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
        Пунктом 1 Указа Президента России от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с 29.03.2003 г.).
 
         С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
        Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона ( в редакции от 23.12.1992 года).
 
        Отсутствием жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
        Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
        Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
 
        В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
         Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Учитывая, что истица не использовала ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от нее обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Белетинской Т.Н. к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Балягинское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
         Признать право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, площадью квартиры- 66,8 кв.м. жилой- 41,5 кв.м. за Белетинской Т.Н., в порядке приватизации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья: М.Б.Лазарева