Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 2-195/2013
2-195/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» июня 2013г. с.Гавриловка 2-я
Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,
с участием прокурора Гавриловского района Тамбовской области Оасянникова Н.А.
при секретаре Шлыковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области об обязывании администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области провести реконструкцию переправы через <адрес>, для безопасного проезда по ней автотранспорта,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что
прокуратурой района совместно с ТОНД по Гавриловскому району и оГИБДД МОМВД России «Кирсановский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что в <адрес> находится переправа через <адрес>. Данная переправа находится в аварийном состоянии, бревна, расположенные в основании, находятся в гнилостном состоянии, покрытие переправы покрыто коррозией.
В соответствии с п. 6, 12 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ (далее закона) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
На основании положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статьей 13 данного Закона установлена обязанность органов местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимать меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организации их работы в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставления информации участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информации о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, правил и норм; принимать меры к своевременному устранению помех для безопасного движения.
Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов поселения, относится к полномочиям и расходным обязательствам органов местного самоуправления поселения, а вне границ населенных пунктов, но в границах муниципального района - к полномочиям и расходным обязательствам органов местного самоуправления муниципального района.
Неудовлетворительное состояние переправы через <адрес>, расположенной: подъезд к <адрес>, затрудняет движение автотранспорта, а именно: машин скорой помощи, пожарной охраны, полиции, аварийных служб.
Кроме того, данное обстоятельство может привести к тяжким последствиям, связанным с травматизмом людей и стать причиной аварийной ситуации, на указанном участке.
Прокурор просит обязать администрацию Гавриловского 2-ого сельсовета Гавриловского района провести реконструкцию переправы через <адрес>, расположенной: <адрес>, для безопасного проезда по ней автотранспорта.
В судебном заседании прокурор Гавриловского района Тамбовской области Овсянников Н.А., изменил предмет иска, просит обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области организовать снос самовольно
построенной переправы через <адрес>, ведущей к <адрес>, не отвечающей требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» и не соответствует строительным нормам.
Представитель ответчика – глава администрации Гавриловского 2-ого сельсовета Гавриловского района Тамбовской области Родионов С.И. иск признал.
Признание иска представителем ответчика принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Главе администрации Гавриловского 2-ого сельсовета Гавриловского района Родионову С.И. судом разъяснены последствия принятия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области организовать снос самовольно построенной переправы через <адрес>, ведущей к <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.М.Рыжов
