Решение от 30 января 2014 года №2-195/14

Дело № 2-195/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            30 января 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
 
    гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе о включении в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВЛЕНО:
 
            ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном района о признании незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении в льготный стаж периодов курсов повышения квалификации, служебных командировок, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
            В судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости считая, что у нее имеется 30-ти летний стаж медицинской деятельности. Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации и служебных командировок, и льготный стаж был определен в 29 лет 6 месяцев 14 дней.
 
    Считает незаконным исключение данных периодов, поскольку при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось место работы, заработная плата, производилась уплата страховых взносов. Также и во время командировок.
 
    Просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, включить в льготный стаж время прохождения повышения квалификации, командировок и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Представитель ответчика - Управления ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> - по доверенности ФИО5 с требованиями ФИО2 не согласилась, пояснив, что, поскольку в постановлении Правительства РФ № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не поименованы, они зачету в специальный стаж не подлежат.
 
            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
            В соответствии с подп. 20 п.1, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
            ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой больницы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом- интерном по педиатрии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом- интерном по педиатрии ГУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом- инфекционистом инфекционного отделения ГУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время- заведующей инфекционным отделением - врачом-инфекционистом <данные изъяты> больницы.
 
    Занимаемые ею должности и учреждения соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года.
 
    Во время работы ФИО2 с <данные изъяты>, а всего 5 месяцев 25 дней проходила обучение на курсах повышения квалификации, а также 9 дней: <данные изъяты> находилась в командировках.
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не были зачтены в льготный стаж, и истице было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
 
    Ее льготный стаж был определен в 29 лет 6 месяцев 14 дней.
 
            Суд находит неправильным исключение периодов курсов повышения квалификации и время служебных командировок из подсчета льготного стажа.
 
            Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником, направленным работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичная норма содержалась в Кодексе законов о труде Российской Федерации, действовавшем до вступления в силу Трудового Кодекса РФ, то есть до 1 февраля 2002 года (ст.184 КЗоТ РФ).
 
    Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
            С учетом данных норм, поскольку курсы повышения квалификации и служебные командировки относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, в указанные периоды ФИО2 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, суд находит неправильным исключение из ее льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, во время которых она находилась на курсах повышения квалификации и в командировках.
 
    Эти периоды подлежат включению в льготный стаж.
 
    Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии льготный стаж истицы составлял 30 лет 18 дней, и она в соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имела право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
            Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Удовлетворить заявленные требования:
 
            Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе в назначении ФИО2 досрочно трудовой пенсии по старости.
 
            Включить в льготный стаж ФИО2 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ а также периоды командировок: ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.
 
            Председательствующий: