Решение от 04 марта 2014 года №2-195/14

Дело №2 - 195/ 14
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
04 марта 2014 года                                                                                         город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                           Т.В.Барановой,
при секретаре:                                                                                                     М.В.Михалевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баташовой М.Ю. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Баташова М.Ю. (истец) обратилась в суд с названными требованиями, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. она обратилась в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия (ответчик) с заявлением о передаче арендуемого по договору от хх.хх.хх г. земельного участка в собственность. В связи с отказом ответчика, она обратилась в суд, и решением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. суд признал отказ ответчика незаконным и возложил обязанность передать в собственность истца в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) участок с кадастровым номером №. Постановлением № от хх.хх.хх г. ответчиком было принято решение о продаже земельного участка истцу по цене кадастровой стоимости участка - ... руб. Не согласившись с предложенной стоимостью участка, истец, просила признать названное постановление незаконным, обязать администрацию Прионежского муниципального района РК передать земельный участок с кадастровым номером № в собственность по выкупной цене, установленной на день оспоренного в судебном порядке отказа ответчика в передаче участка, т.е. на хх.хх.хх г.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представители истца, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявление поддержали по обстоятельствам, в нем изложенным.
 
    Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, считая заявление не подлежащим удовлетворению, пояснила, что выкупная цена участка была определена в соответствии с действующим на день принятия постановления законодательством.
 
    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
 
    Как следует из положений статей 606, 610 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, обладающих правом распоряжения землей, в порядке, установленном этим же Кодексом.
 
    Судом установлено, что хх.хх.хх г. между сторонами заключен договор аренды земельного участка, площадью ... кв. метра, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального дачного дома, категория земель - земли населенных пунктов. Срок действия договора до хх.хх.хх г.
 
    хх.хх.хх г. Баташова М.Ю. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от хх.хх.хх г. зарегистрировала право собственности на жилое здание, общей площадью ... кв. метров, местоположение объекта: ....
 
    Решением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. требования истицы Баташовой М.Ю. были удовлетворены. Суд обязал администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия осуществить передачу в собственность Баташовой М.Ю. в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка, площадью ... кв. метра (кадастровый номер №), расположенного в ....
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Из указанной нормы следует, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков (Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года № 1129-О-О).
 
    Постановлением администрации района от хх.хх.хх г. № ответчик разрешил продажу истице испрашиваемого участка, утвердив цену выкупа участка в размере ... руб.
 
    При вынесении постановления ответчик руководствовался п.1 ст. 2 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 года № 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", а также постановлением Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 г. № 158-П «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия».
 
    Согласно названному законодательству цена земельных участков при продаже собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и определяется, в частности, в размере 100% (для участков, предоставляемых для дачного строительства).
 
    Из кадастрового паспорта участка с кадастровым номером № от хх.хх.хх г. следует, что его кадастровая стоимость составляет ... руб.
 
    В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 25.04.2006 г. № 119р-П (действовавшего на хх.хх.хх г.) кадастровая стоимость земельного участка в ... с кадастровым номером № составляла ... руб.
 
    В соответствии с положениями статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Установив, что решением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. было установлена незаконность действий администрации района по передаче участка в собственность Баташовой М.Ю., суд полагает, что цена участка истицы должна быть определена на дату отказа в передаче участка, т.е. на хх.хх.хх г.
 
    В соответствии с действовавшим на момент обращения истицы с заявлением о передаче участка в собственность, цена земельного участка с кадастровым номером № была значительно ниже той, что установлена в настоящее время.
 
    Таким образом, незаконные действия администрации района по отказу в передаче участка в собственность истца привели к тому, что право истца по передаче участка по цене, действовавшей на момент обращения, были нарушены.
 
    Оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что предоставление истице земельного участка в собственность должно быть произведено по цене, составляющей стоимость участка на хх.хх.хх г.
 
    Соответственно, решение администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. в части установления цены участка в размере ... руб. является незаконным. Ответчик обязан предоставить в собственность истице земельный участок, площадью ... кв. метров (кадастровый номер №), по цене, составляющей стоимость участка на хх.хх.хх г.
 
    Договор аренды земельного участка №, заключенный между администрацией Прионежского муниципального района и Баташовой М.Ю., считать расторгнутым с хх.хх.хх г..
 
    В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с изложенным, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Баташовой М.Ю. удовлетворить.
 
    Признать постановление администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. № в части утверждения цены выкупа земельного участка с кадастровым номером № в размере ... руб. незаконным.
 
    Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия передать в собственность Баташовой М.Ю. земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, по цене, составляющей кадастровую стоимость земельного участка на хх.хх.хх г.
 
    Договор аренды земельного участка №, заключенный между администрацией Прионежского муниципального района и Баташовой М.Ю., считать расторгнутым с хх.хх.хх г.
 
    Взыскать с администрации Прионежского муниципального района в пользу Баташовой М.Ю. государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.
 


Судья                                                                                                                         Т.В.Баранова
 
    
Мотивированное решение составлено 07.03.20914 г.