Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-1950/2014
Дело №2-1950/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2014 годагород Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Языниной С.Г., при секретаре судебного заседания Арташ B.C., с участием представителя-заявителя Шкарупа К.В.,
заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Гасановой Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению администрации Краснооктябрьского района Волгограда об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Краснооктябрьского района Волгограда обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области, мотивируя свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гасановой Ж.Б. от 23 апреля 2014 года было отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Животенко С.И. в пользу взыскателя - Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Краснооктябрьского района Волгограда. Основанием отказа в возбуждении исполнительного производства указано, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания не является исполнительным документом. Вместе с тем согласно п.6 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области по отказу в возбуждении исполнительного производства в отношении Животенко СИ., признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда от 23 апреля 2014 года и обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда
УФССП России по Волгоградской области выполнить все предусмотренные действующим законодательством действия по исполнению постановления Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Впоследствии представитель администрации Краснооктябрьского района Волгограда уменьшила исковые требования, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Гасановой Ж.Б. от 23 апреля 2014 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложить на судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгофада УФССП России по Волгоградской области обязанность выполнить все предусмотренные действующим законодательством действия по исполнению постановления Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель заявителя администрации <адрес> Волгограда Шкарупа К.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявления настаивает.
Заинтересованноелицосудебныйпристав-исполнитель
Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гасанова Ж.Б. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований, суду пояснила, что ей на исполнение поступила копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Животенко С.И. в виде штрафа. Постановлением от 23 апреля 2014 года в возбуждении исполнительного производства на основании указанного постановления было отказано, ввиду того, что копия постановления о назначении административного наказания не является исполнительным документом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, осмотрев подлинное исполнительное производство, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и
интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Как следует из материалов дела, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23 апреля 2014 года получена заявителем 29 апреля 2014 года (л.д.8), в связи с чем, заявителем не пропущен срок для оспаривания постановления судебного пристава - исполнителя.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В силу п.6 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Судом установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Животенко С.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.9-13).
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и 17 апреля 2014 года его копия направлена начальнику отдела судебных приставов Краснооктябрьского района города Волгограда, для исполнения (л.д.14).
23 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Гасановой Ж.Б. вынесено
постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду того, что документ не является исполнительным (л.д.23).
Согласно ч,3 ст.31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что должностным лицом, вынесшим постановление для исполнения направлена копия постановления о наложении административного штрафа, которая в силу приведенных выше норм закона не является испольным документом, оснований для возбуждения исполнительного производства по поступившей копии акта по делу об административном правонарушении у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Поскольку оспариваемое постановление соответствует закону, в нем содержится норма закона (п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве») послужившая основанием для его принятия, вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, не нарушает прав и не препятствует осуществлению прав заявителя, суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого заявителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, заявленные администрацией Краснооктябрьского района Волгограда требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации Краснооктябрьского района Волгограда об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области Гасановой Ж.Б. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья: С.Г. Язынина
Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 20 мая 2014 года.
Судья:С.Г. Язынина
